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人民网南京4月28日电 （记者尹晓宇）记者28日从江苏省委发布会上获悉，为解决形式主义突出问题，切实为基层松绑减负，江苏省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题落实“基层减负年”工作措施的通知》，将通过6个方面20条事项实现基层减负。
江苏省委副秘书长、省委办公厅主任杨根平介绍了6个方面的主要内容，其中包括：大力精简文件方面，包括大幅度减少发文数量、严格控制发文规格、发扬“短实新”文风。明确提出，2019年省委、省政府和设区市党委、政府发至县级的文件比上年减少30%以上，省级机关和设区市市级机关各部门也要严格控制和大幅度压缩发文数量，确保年内发至县级的文件比上年减少30%-50%；未经省委、省政府批准，省级议事协调机构及其办公室、省级机关部门不得向地方党委、政府下发文件；除事关全局和长远的重大决策部署和规划类文件外，省委、省政府政策性文件原则上不超过5000字（10页）、其他文件不超过3500字（7页），各地各部门文件篇幅按低于上述标准从严掌握。
改进会风方面，包括减少会议数量、控制会议规格、压缩会议时间、提高会议实效四方面内容。明确提出，2019年省委、省政府和设区市党委、政府开至县级的会议比上年减少30%以上；省级召开会议，原则上开到设区市一级，直接开到县级的会议，设区市不再层层开会；将每年8月份定为省级“无会月”，各设区市、县（市、区）可结合实际，设立“无会月”或“无会周”；省级机关部门召开的会议，不得要求市县党委、政府负责同志参加；省委、省政府召开的工作性会议时间一般不超过1天，电视电话会议时间一般不超过2小时。
统筹规范督查检查考核创建活动方面，包括大力压减督查检查考核总量和频次、清理整合创建示范活动、规范举办节庆论坛展会活动，改进调查研究方式方法、坚决纠正过度留痕五方面内容。明确提出，从严控制督查检查总量，大幅度精简压缩一般性督查检查事项；省级考核事项应纳入年度综合考核，除中央规定的专项考核外，省级机关部门不得开展以地方党委、政府为对象的考核；对全省涉及评选评比表彰的各类创建示范活动进行清理归并；对举办各类节庆论坛展会活动进行严格控制；改进调查研究方式方法，减少一般性工作调研，倡导采取“四不两直”的方式开展调研；坚决纠正过度留痕，优化工作评价标准和方法，不得随意要求基层填表报数、层层上报材料，2019年需要基层签订的责任状、填报的报表、使用的政务APP确保减少50%以上。
健全完善问责制度方面，包括树立正确问责导向、优化问责机制流程两方面内容。明确提出，既坚决防止问责不力、宽松软，又坚决防止问责泛化、简单化；突出分级负责、权责对等，切实避免“责任只往下推、板子只往下打”；严格执行问责事项会商、初步问责建议会审等制度，提高问责的规范性；对被问责的干部要正确对待，对干部有关问题的反映要认真甄别核实，没有问题的及时澄清正名，对诬告陷害行为要严肃查处。
激励干部担当作为方面，包括加大干部关爱力度、增强容错纠错科学性、畅通能上能下渠道三方面内容。明确提出，探索建立乡镇、街道干部激励机制，适当提高经济待遇、年度考核优秀比例；正确把握干部在工作中出现的性质和影响，切实保护和调动其干事创业的积极性；加强容错纠错的审慎认定，允许干部对认定结论提出异议和申诉；建立健全不适宜担任现职的领导干部调整退出机制，对调整下来的干部加强教育管理和跟踪了解，对影响期满、德才表现和工作实绩突出的，该使用的及时使用。
加强组织领导方面，包括建立有效工作机制、强化上下协同配合、营造良好社会氛围三方面内容。明确提出，把力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，引导党员干部树立正确政绩观；从省级机关做起，开展作风建设专项整治行动。
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