财政收支矛盾进一步凸显

预测专家

财政部13日发布财政收支数据显示，11月，全国一般公共预算收入11491亿元，同比增长3.1%。其中，中央一般公共预算收入5672亿元，同比增长8.2%，同口径增长4%；地方一般公共预算本级收入5819亿元，同比下降1.4%，同口径增长2.3%。全国一般公共预算收入中的税收收入8554亿元，同比下降2.5%，剔除不可比退税因素后增长3.3%。

从收入项目来看，土地和房地产相关税收延续上涨态势，其中，契税400亿元，同比增长10.2%；土地增值税313亿元，同比增长7.2%；房产税170亿元，同比增长12.5%；耕地占用税157亿元，同比下降22.7%；城镇土地使用税153亿元，同比增长19.8%。

1至11月累计来看，全国一般公共预算收入148250亿元，同比增长5.7%，为年初预算的94.3%。

在收入增速趋缓的背景下，支出则一直持续两位数增长。数据显示，11月份，全国一般公共预算支出18064亿元，同比增长12.2%。其中，中央一般公共预算本级支出2192亿元，同比增长12.4%；地方一般公共预算支出15872亿元，同比增长12.1%。

1至11月累计，全国一般公共预算支出165839亿元，同比增长10.2%。

从数据可以看出，财政收支矛盾进一步凸显。财科院最近组织的地方财政经济运行调研也显示，除东部地区财政收支结构尚可之外，其余地区都出现了财政收支矛盾的情况。

财科院副院长王朝才指出，从收入层面来看，减税降费仍将持续，但是支出层面，基础设施建设、城镇化、扶贫等都需要财政支持，可以压缩的空间又很小，这样带来的财政压力就比较大。

对于减税降费带来的地方税收缺口，财科院院长刘尚希认为，发债是一个办法，但是减支也是一条出路。相比起发债这一企业和政府都皆大欢喜的做法，压支出无疑很难得，但是如果切入到改革层面，就可以促进政府职能转变，同时有利于控制财政风险。

物是人非

低层财政部门空得一塌糊涂的