本帖最后由 龙庆王爷 于 2017-3-18 17:56 编辑
盐城中院支持复议期限延长不需对情况复杂举证
盐城市区居民沈某于2016年4月13日向亭湖区人民政府申请公开区政府2002年度第86次常务会议记录。2016年4月27日，亭湖区人民政府向沈某送达了《盐城市亭湖区政府信息公开告知书》（2016010）。沈某于2016年6月15日向盐城市政府提起行政复议，2016年8月17日，盐城市人民政府作出【2016】盐政行复第44号《行政复议决定书》，并于8月18日送达。该决定认为亭湖区人民政府的答复行为并无不当，决定维持亭湖区人民政府作出的政府信息公开告知书。沈某不服，将盐城市人民政府及亭湖区人民政府告至盐城市中级人民法院，要求确认盐城市政府超出60天作出行政复议决定违法，案号（2016）苏09行初第160号。 在案件审理过程中，因为有政府领导对沈某的工作单位领导施加影响，沈某口头承诺：“无论法院怎么判，我对此案保证不上诉。但不妨碍我对该判决显失公正的地方批评曝光。”2017年3月4日，我收到了（2016）苏09行初第160号《民事判决书》，判决认为盐城市人民政府在情况复杂情况下准许延长的期限内作出决定，不存在超期的事实，驳回原告的该诉讼请求。沈某认为，该判决明显庇护政府机关不依法行政，对于鼓励人民群众监督政府依法行政极为不利。具体陈述如下： 2016年11月16日下午开庭审理过程中，原告提交的第10项证据是复议机关在行政诉讼答辩材料中提供的延长审查期限通知书，其对理由的文字表述为情况较复杂，证明复杂机关自认达不到情况复杂的程度。 原告收到复议决定是8月18日，前后时间65天。超期的理由是：1、江苏省行政复议办案流程第五十三条规定，情况复杂需要延期的，应在复议期限届满前十天提出申请，并报法制办分管领导批准，但是盐城市政府直到8月11日才作出延长期限的规定，提出延期报告迟了近10天，而且申请延长必须分管领导批准，但该延长对方并未提供领导的批准手续，所以延长没有法定依据。2、44号行政复议案件，案情简单，不存在延期的法定理由，江苏省行政复议办法第四条规定，案情复杂可以组织听证，苏府法【2013】7号，4.3.3条规定，符合江苏省行政复议办法第四条规定情形的，应当组织听证。该案没有听证，所以不属于案情复杂的法定情形。3、复议机关为了延期没理找理，仅认为情况较复杂。“对于沈某的该辩论意见，盐城市人民政府的两个委托代理人潘剑及刘兵面面相觑、哑口无言。
（2016）苏09行初第160号《民事判决书》怎么响应该诉讼请求的呢？第2页表述：”原告沈某诉称，沈某于2016年6月15日向盐城市政府提出行政复议申请，被告于……同年8月8日向原告沈某送达了《行政复议决定书》。复议机关对被告亭湖区政府的具体行政行为予以维持。“各位看官，见过不讲理的，没见过这么不讲理的。6月15日加两个月为8月15日，复议机关如果提前一周就给了复议决定，我脑子进水也不会追加作出复议决定超出60天违法的诉讼请求。又如果8月8日即已向我送达复议决定，盐城市人民政府却针对该44号行政复议案件于8月11日作出《行政复议延长审查期限通知书》，这是什么智商？（配图说真相) 160号判决书第9页称：”本院经审查查明，……2016年8月11日，盐城市政府以“情况较复杂，不能在60日内作出行政复议决定“为由，决定延长行政复议的审查期限30日，并制作了《行政复议延长审查期限通知书》并（于8月12日)送达原告。”判决书第11页本院认为：“针对原告沈某的行政复议申请，……在审查过程中，因发现情况复杂，不能在60日作出复议决定，盐城市政府又决定长审查期限30日，并制作了文收送达了行政复议相对人。之后，盐城市政府又在延长的审查期间内作出了复议决定，并及时送达复议当事人。盐城市政府的相关行为和期间，均符合《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例的规定。原告沈某认为该复议案件”情况较复杂“或”简单“，不属于情况复杂的情况，故盐城市政府延长审查期限不合法的主张，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。”
作为老百姓，对于盐城中院的指黑为白，我真的无语了。8月11日的延长审查期限的通知是市政府用来证明延长期限合法的，而被原告随手拈来用来证明盐城市人民政府只是认为情况较复杂，否认属于情况复杂。不是我认为情况较复杂，而是盐城市人民政府认为情况较复杂，它是以情况较复杂，认为可以延长审查期限，但法律并不存在情况较复杂可以延长审查期限的法律依据。复议机关对未超出复议期限作出复议决定应承担举证责任，盐城市人民政府只是以情况较复杂作为审查期限延长的理由，甚至没有对情况较复杂进行任何举证。法律规定情况复杂，并且经过领导批准，才可以决定延长，盐城市人民政府既未举证证明情况较复杂，更未证明情况复杂，及延长期限经过领导批准的证据材料，应承担举证不能的责任。原告以子之矛盾戳子之盾，以市政府一是认识上认为不属于情况复杂，只是认为较复杂，这有审查期限延长通知为证；二是市政府在行动上并未采取听证措施，明示对该案件不应按照情况复杂情形组织听证。 小民有理没地方讲，只得借助网络舆论拷问盐城市中级人民法院：案情“情况较复杂”，是市政府在文书中自己说的，你也在判决书第8页中部也查明了，怎么还说我主张相关复议案件情况较复杂，不是情况复杂，没有事实依据呢？盐城市人民政府在全案中未除了提交自认情况较复杂的延长期限通知书，未提交证明44号情况复杂的任何证据。你认定盐城市人民政府在审查过程中发现情况复杂的证据在哪里？在对方超出60天作出复议决定，没有提交任何证据主张情况复杂，你法院也未根据它提交的其他证据认定复议案件确实情况复杂，你却判它胜诉，判我败诉，这民间对于当前中国司法的腐败不止，能不怨气冲天吗？
二O一七年三月十八日
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