官宣：南京自贸区方案公布（转）

昧思居主

　　来源：南京江北新区

　　就在刚刚！中国（江苏）自由贸易试验区南京片区（以下简称南京片区）新闻发布会召开，《中国（江苏）自由贸易试验区南京片区实施方案》（以下简称南京片区实施方案）重磅发布！

　　市委常委、江北新区党工委专职副书记罗群总体介绍南京片区的定位目标、主要任务、保障措施及特色亮点等内容。

　　小北了解到，新鲜出炉的南京片区方案吸纳省总体方案113条任务中的105条，省建设实施方案132条任务中的122条，并结合国内外自贸区发展新形势、新要求，在创新推动、知识产权保护、招才引智等方面形成独具南京特色、彰显南京禀赋的56条“个性化”任务。

　　南京片区实施方案与市委、市政府出台的支持南京片区高质量发展系列政策共同构成了“1+1+9”政策体系，其中：第一个“1”即南京片区实施方案，第二个“1”即南京市委、市政府关于促进南京片区高质量发展的政策意见，“9”即创新生态、集成电路产业、生命健康产业、金融领域、人才支持、产业引导等9个专项支持政策。

　　南京片区实施方案

　　是一份细化的任务书、路线图和时间表

　　关于支持中国（江苏）自由贸易试验区南京片区人才发展的若干措施

　　为贯彻落实《中国（江苏）自由贸易试验区总体方案》加快推进中国（江苏）自由贸易试验区南京片区（以下简称“南京片区”）高质量发展，大力集聚海内外创新创业人才，建设人才发展改革试验区，特制定本措施

　　第一条大力引进急需紧缺人才。设立南京片区人才举荐委员会，自主制定人才评价标准。建立片区境外人才引进服务平台，做好人才需求搜集和人才引进服务对在片区工作的高端人才，根据产业类别，最高给予个人经济贡献90%奖补，对境外高端紧缺人才给予个税税负差额补贴。（市委组织部、市人社局、市税务局、市政府外办、江北新区管委会）

　　第二条支持人才在南京片区就业创业。经片区认定的外国人才可直接办理工作许可，符合主导产业发展方向的一次性给予2年及以上工作许可，在高新技术企业、新型研发机构工作的，按照高端外国人才待遇，享受容缺受理、优先办理。试点建设外国人来华工作信用体系，对信用优质单位聘用高端外国人才，相关材料采取承诺（后补）制外籍应届大学毕业生来片区工作的，给子1-2年工作许可，允许外籍留学生在片区兼取创业（加注“勤工助学”）。对入选市级及以上重点人才工程的创业项目，择优给予150万元300万元的重点资助，在片区内新创办的科技型企业，直接纳入人才安居和经济贡献奖励企业范围。（市委组织部市科技局、市公安局、市房产局、江北新区管委会）

　　第三条放宽专业人才从业限制，全面下放市级职称评审权限，推动境外人职业资格和职称互认，南京片区自主组织在片区工作的医疗、金融、电子信息、建筑规划等领域境外专业人才职称申报评审工作，支持在片区工作的境外人才参加注册会计师、注册城乡规划师等专业技术人才职业资格考试。取得国际专业资质的境外专业人才经备案后可在片区开展相关业务，（市人社局、江北新区管委会）

　　第四条提供优质高效的出入境服务。外籍人员在片区内我市主导产业领域实际投资达50万美元以上，连续3年投资情况稳定，可直接申请在华永久居留。计划来片区投资或者创新创业的外籍人才，来不及办理工作许可证明的，可向我市口岸签证机关申请S2字签证（私人事务签证），入境后办理私人事务类居留许可。（市公安局、江北新区管委会）

　　第五条提高人才市场化服务集聚度。加快南京片区人力资源服务产业园和留学人员创业园建设发展。对国外知名人力资源服务机构、优秀海外华人组织在片区设立分支机构的，给子最高30万元落户奖励。允许外商独资人力资源服务机构在片区落户，鼓励国内外人力资源服务机构在片区内开展合作，对片区内中介机构、行业协会，校友会等社会组织根据绩效给子引才奖励。片区企业通过第三方引才的，按中介费用70%比例给予补贴，单个引才最高补贴30万元，支持境内外高层次人才峰会在片区举办和永久性落地，分别给50万元、100万元补助。〔市人社局、市科技局、市贸促会（会展办）、江北新区管委会

　　第六条完善人才安居服务保障。实施南京片区人才安居工程，人才最高可享受200平方米人才住房或300万元购房补贴。实行“先租后售、租购并举”的安居方式，承租人才住房满一定年限的，人才可申请购买该房屋部分或完全产权。推行人才购买商品住房专项服务，为在片区工作的外籍人才购买商品住房提供个性化精准服务。（市房产局、江北新区管委会）

　　第七条加强人才在宁公共服务。在片区加快建设国际学校，片区高端人才子女入学在全市范围内协调落实，就读我市民办学校或者外籍人员子女学校的，给予连续3年每年最高10万元学费补助。为有工作需求的新引进高端外籍人才配偶提供工作岗位。向片区高端外籍人才发放《优诊证》选择一批三甲医院为其提供医疗保障，支持一批医疗机构加入国际医疗保险直付网络系统，建设海外人才综合服务平台，拓展“南京蓝卡”服务功能，实现人才服务一卡办理。（市教育局、市科技局、市卫健委、江北新区管委会）

　　第八条探索更加灵活的用人机制。深化干部人事制度改革，推行公务员聘任制试点，实行协议工资制。面向国内外顶尖名校，开展“名校优生”定向选聘。实行以市场化为导向的全员聘任制。发挥事业编制“周转池”作用，片区内相关事业单位可另设特聘岗位，不受最高等级和结构比例限制，专项用于引进高端人才。推进和深化事业单位绩效改革对为片区建设和发展做出重大贡献人员给予褒奖。（市委组织部、市委编办、市人社局、江北新区管委会）

　　本措施自2020年1月1日起实施，由市委组织部负责解释，试行一年

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