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事业成败，关键在人。地区聚人气，发展有生气，别无他途，唯有大刀阔斧改革、久久为功创新。近年来，我市始终把创新和完善人才政策作为吸引人才、用好人才、成就人才的基础，不惜重金招才引才，不遗余力聚才用才，招才引智工作后来居上，呈现火热燎原之势，推动盐城从“打工经济”转向“创业经济”、迈向“人才经济”。 超常出台优厚政策举措 人才引领发展的“政策链”不断完善 当前，盐城正处于新一轮改革发展的重要机遇期和黄金发展期，要实现经济的转型升级、凤凰涅槃，核心是创新驱动，关键在人才引领。拼抢人才必须靠特殊措施，没有不惜代价的决心和不拘一格的举措，不可能引来“真才高才”。今年我市重点出台了“515”人才引进三年行动计划，从2015年到2017年，市县两级投入40亿元，每年引进5万名大学生、1万名专门人才和500名领军人才。 “515计划”所含28项优惠政策，无论是大学生的生活补贴、专门人才的聘用优惠，还是领军人才的项目资助，横向上与周边同类地区相比具有领先水平，纵向上与历史同期相比力度空前。盐城“招才旋风”正刮向大江南北，“515计划”仅在百度搜索点击量已超过1000万次，以三星、四星、五星“人才绿卡”连接起来的政策链条正在让“要人才来盐城”为“人才要来盐城”。 紧扣产业发展谋势布局 广纳天下英才的“引才链”有效延伸 随着新兴产业的兴起和传统产业的升级换代，盐城人才的机构性矛盾日益突出，新兴产业专门人才紧缺。我市围绕产业引才聚才用才，放宽引才视野，主动出击，大力实施全方位、多层次、宽领域的人才引进战略，主动把握汽车全产业链、新能源汽车、环保科技、清洁能源、大数据、通用航空等产业创新“十大工程”发展态势，及时摸排企业引才用才方面的服务需求。 通过实施“双招双引”工程、组织招才引智“百日攻坚”、组建北大清华人才服务团、设立知名高校实习（实训）基地、举办高层次人才创业大赛等活动，与国内高校、科研院所、海内外人才中介机构建立合作关系，我市广开引才渠道，大力招引产业紧缺人才，为企业提供个性化服务，帮助引进急需人才和创新团队，以“人才链”提升“产业链”，引领产业层次直奔中高端。 目前，“515”政策红利日渐释放，各类人才汇聚盐城步伐加快，引才成效明显。上半年，全市与清华大学、中国人民大学等127家高校合作在盐设立71家见习、实习基地，引进各类高校毕业生24527人，引进专门人才3104人，引进领军人才268人，越来越多的“新盐城人”助力盐城经济社会的发展。 倾力打造各类载体平台 人才创新创业的“支撑链”迅速提升 推动人才创新创业，需要温润的发展土壤，需要最佳的政策环境。为了吸引、留住、用好人才，我市提升服务层次，为他们事业发展构筑良好平台。 ——中韩（盐城）产业园、盐城高新技术开发区、大数据产业园、环保科技城等一批具有国际国内先进水平的创新创业载体，按照高起点规划、高标准建设、全功能配套的要求应运而生，吸纳承载各类人才。 ——教育部“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛创业基地、中国科协海智计划（盐城）工作基地、科技部国家领军人才盐城创新驱动中心，国内相关领域一流高校院所在盐共建的南大环保研究院、中科睿赛污染控制工程中心、中建材环保研究院、国家海上风电研究院、新能源汽车产业研究院等一大批大体量、高层次的研发机构，增强了对人才来盐创新创业的吸引力。 ——高标准建设江北首家人力资源服务产业园，招引中智、博尔捷、英格玛、上海人才金港等多家全国知名人力资源公司入驻，集成兴业发展“支撑链”，助推人才创新创业。 践行马上就办务实作风 人才优先发展的“服务链”日臻强化 我市实行人才工作目标责任制，将“515计划”列入《县（市、区）党政正职履行人才工作职责目标责任书》，明确各地在人才投入、优化环境、招引人才、载体建设等方面的刚性指标，强化“一把手”抓“第一资源”的主体责任，真正做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新。 ——建立一站式人才服务窗口，承办“515”人才服务全部事项，打造政策集成、资源集约、服务集中的人才综合服务体系，建设一网宣传、一线接听、一站服务的人才公共服务平台，为纳入“515计划”的人才提供政策咨询、求职创业、项目申报、融资介绍、户口落地等全过程服务，让各类人才来盐生活舒心、工作安心、创业有成。 ——遴选热心公益、创业有成、经验丰富的企业家组建“创业导师团”，为高层次人才提供“一对一”“陪伴式”创业辅导，帮助“新盐城人”尽量减少和避免创业失误，提高创业成功率。 ——落实《服务创新创业领军人才实施办法》等举措，提供住房保障、子女入学、配偶安置、医疗保健、休闲娱乐、工作用车、工作秘书、领导联系等“八个一”服务。 ——通过集成化的服务链条，推动市各级各部门以“马上就办、办就办好”的高效服务落实政策、兑现承诺，真正做到“把方便留给人才，把工作留给自己”。
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