工信部和三大通讯就是一家人

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日前，工信部副部长尚冰在国务院政策例行吹风会上说，２０１５年底直辖市和省会城市等主要城市的宽带用户平均接入速率提至２０Ｍｂｐｓ（兆比特每秒），其他城市提至１０Ｍｂｐｓ，力争年底前手机流量平均资费水平和固定宽带单位带宽平均资费水平同比下降３０％左右。中国电信、中国移动、中国联通三大运营商近日公布了各自的提速降费方案，资费最高降幅３５％以上。


运营商方案，基本与工信部目标匹配

　　根据国际电信联盟的评估，发达国家固定宽带资费占月平均收入的比例为１．５％，而我国无论网速还是网费都有较大差距，在信息通信技术使用和普及水平等方面处于全球第８０名左右。工信部称，２０１５年至２０１７年，基础电信企业将投资超过１．１万亿元，到２０１７年全国所有地级以上城区家庭都将具备百兆光纤接入能力，直辖市和省会城市等主要城市宽带平均接入速率达３０Ｍｂｐｓ，相当于２０１５年发达国家的平均水平，其他城市宽带平均接入速率达２０Ｍｂｐｓ。
　　降费要引入竞争。尚冰说，未来将继续开放电信市场、加强电信市场监管，年内宽带接入业务的开放试点城市扩至３０个以上，试点企业超１００家，移动通信转售业务２０１６年全面开放，让消费者享受到更多的业务和更优惠的价格。力争年底前手机流量平均资费水平和固定宽带单位带宽平均资费水平同比下降３０％左右。
　　三家运营商也纷纷响应公布提速降费“实招”。
　　中国移动：预计到２０１５年底，流量综合资费同比将下降３５％以上，网络能力和网络速率将大幅提升，承诺大幅降低国际漫游流量资费。
　　中国电信：今年底前有线宽带平均接入速率将由目前的１１Ｍｂｐｓ提升至２０Ｍｂｐｓ，单位带宽价格下降３５％左右，并推出每月４９元２ＧＢ省内流量４Ｇ套餐等举措。预计今年流量资费平均降幅将达３０％左右。
　　中国联通：明确提出全网移动用户数据流量综合单价降低２０％以上，并将力争２０１６年底基本实现全网光纤化改造，有线宽带套餐最高降低了近１３００元。
　　从三家运营商的提速降费清单总体看来，其中移动流量和有线宽带资费平均计划下降３０％左右，网速全面提升，主要城市城区提升至１００兆，基本与工信部公布的提速降费目标相匹配。


主要通过绑定套餐或新套餐体现降价

　　每家运营商都列出了新的降价清单，运营商相对以往的套餐确实做出了改变，有降资费的行动。尤其是在流量清零这类以往的“霸王条款”方面做出了改善。
　　三家给出的降价清单包括：中国移动５０元含２ＧＢ全国流量，降幅达５０％；中国电信手机流量每ＧＢ２５元；中国联通推出视频定向流量包，最优惠价格每月１８元６ＧＢ。
　　同时，三家运营商都推出了流量不清零、可转赠业务：中国移动年流量包不清零；中国电信套餐剩余流量可分享其他４人，在部分地区试点转赠服务，广东试点语音、短信按流量兑换服务；中国联通１０元包１．５ＧＢ流量包，跨月不清零。
　　从这些方案可以看出，公众期待的全业务大规模降低资费并没有明显出现，而是通过绑定套餐或推出新的降低资费套餐服务来体现降价。
　　通信专家项立刚说，流量不清零等业务对于运营商来说确实压缩了利润，可以实实在在让消费者受益。


网友吐槽一些措施没诚意

　　对一些看起来很丰富的降价措施，网友纷纷吐槽“没诚意”。例如，中国移动推出的“八大举措降网费”，第一条是“夜间流量套餐”，夜间２３：００至次日早７：００，套餐内流量资费１０元１Ｇ，单价为０．０１元／ＭＢ。
　　“之前５元１Ｇ夜间流量，现在１０元１Ｇ，还降幅百分之五十芽我数学不好别骗我。”网友“注册不了马宁”说：“谁大半夜就等着这个流量上网？”网友“ｗａｎｇｘ＿０”说：“不要指望那个夜间流量，倒是把４Ｇ套餐多降降啊，整篇都不见你提，花样怪多。”
　　“运营商业务规模庞大，想作出提速降费这么大规模的行动，需要从集团落实到地方分公司，从制定方案、调整结构、部署到地方全部落实，确实需要一个过程，不可能说降价就立竿见影。”项立刚说，运营商面对政府和经营方面的重重压力，在制订方案时出现敷衍的情况也发生过。
　　项立刚预测，在三大运营商目前公布的提速降费方案基础上，下一步在４Ｇ移动业务上还有很大提速降费空间。

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最近,有关中移动香港公司的“逆天”套餐又一次成为网络上的热点话题。68港元（约54元人民币）套餐内容是：1700分钟通话，10000条短信，上网流量不限。而价格近似的中移动内地58元套餐内容是：350分钟通话，10MB流量。如此内外不一的服务政策引起了巨大的争议，内地用户质疑：“难道我们的生活水平比香港高100倍？”所谓68元套餐的真面目是什么？网友口中的“逆天”价背后又存在哪些因素？
    中移动68元套餐7大“潜规则”：
    （一）该套餐实际价格是80港元。因为使用这个套餐必须每月缴纳12港元港铁、隧道、移动电话服务牌照及行政费。
    （二）要享受该套餐，必须签约承诺使用套餐至少一年，且原有已选择的优惠方案或者签约期间有更加优惠的方案，客户不能更改套餐。
    （三）该套餐所包含的通话、流量还是短信仅限于本地，出港另行收费，出港就比照国际漫游资费收费。按照大陆国际漫游1/2/3元（人民币）资费区估算，香港国际漫游资费的平均资费是中国移动大陆用户资费水平的近10倍。
    （四）该套餐的本地数据传输最快速度为每秒384kbps。这一速度仅是目前中国移动香港公司的3G最大传输速率42Mbps的1%。
    （五）该套餐流量不可用于网络分享及P2P功能 ，不能做服务器，只能自己手机使用。
    （六）套餐流量不可用于显示屏大于7寸之装置，即既不能使用笔记本电脑、也不能使用pad。
    （七）10000条短信不包含跨网短信，跨网短信0.6港元一条。香港主流运营商就有5个，要享受免费，必须确保发送对象与你在同一个运营商网络上。
     综上所述，中国移动香港68元套餐比较适合数据需求低、很少出港的客户，是中国移动香港公司在4G推出后制定的一个特殊营销举措。
     中移动两地政策有哪些不同：
    资费标准内外有别
     中国移动在内地推出的4G飞享套餐中，138元的套餐包含600M的国内数据流量及500分钟的国内主叫分钟数；238元的套餐包含1G国内数据流量及1000分钟的国内主叫分钟数；388元的套餐包含2G国内数据流量及2000分钟的国内主叫分钟数。
    由此看出，同样100元左右的套餐消费，中国移动香港4G套餐的数据流量几乎是内地的两倍，通话时长为内地的三倍多，而对于办理了200元及以上套餐的用户来说，两地享受的流量和通话服务差距更大。
    除此之外，中国移动在内地各省市区套餐中的数据流量，仅限在内地使用，不包含港澳台地区。而有媒体指出，中国移动在香港则推出了一项特色服务，无论是1G还是5G的套餐流量，均可在香港和内地共享使用。
     另外，内地4G套餐外流量按照0.29元/M收取，而在香港，根据所选套餐的不同，套餐外流量则分别为0.06元/M和0.03元/M。
    流量清零内外有别
    运营商通行的包月流量月底清零政策至今一直饱受诟病。近七成消费者认为运营商手机流量按月清零做法不合理。
     中国移动方面则回应称，套餐优惠本身已将流量费用大大降低，而相应限制使用时间，剩余业务量不结转至次月，也是国内外电信业的通行做法。
    而根据《南华早报》2013年12月20日的消息，中国移动香港公司已推出了一个“2cm”数据交易平台，允许4G用户向其他用户出售没用完的数据套餐流量。
    据了解，用户通过该平台，可以1GB为单位交易未使用的套餐流量。卖家能自己定价，每单位流量的价格为15港元至60港元之间。而且卖家可以随时查询交易情况、调整价格和新订单数量，该平台会为买家自动搜索最合适的套餐，买入的数据于当月使用即可。
    携号转网内外有别
    “携号转网的好处在于不但使消费者可以根据自己的个人情况自由选择运营商，合理分配通讯费的支出，还可以通过这一措施促使各运营商之间良性竞争，为消费者提供更加优质的服务。”深圳市消委会这样表示。
    据了解，目前内地绝大部分城市的各大通讯运营商为保证用户的忠实度，均不支持携号转网功能。消费者要选择别的通讯运营商就必须换号，这就极大限制了消费者的自由选择权。
    而据媒体报道，香港地区的中国移动用户目前则可以实现携号转网。在香港按年签约的用户，如果对正在使用的运营商服务不满意，只需缴纳500港元违约金，就可以立即中止合约，保留手机号码转去另一家运营商入网，而非签约用户更是可以随时免费更换通讯运营商。
    用户对比
    “香港市场有竞争无垄断”
    阿坚(香港 电工)：
    我使用的是和记电信旗下“3”的月费计划，每月花费60多港元就能享受1000分钟通话，以及500分钟网内通话。
    在香港目前有几家比较大的电信运营商，分别是和记电信、数码通、one2free、新世界电讯、电讯盈科和中国移动香港。其中电讯盈科、和记电信和数码通市场份额较高，中国移动作为后来者，用户相对较少，大多是内地香港两地跑的人在使用，香港本地使用中国移动的并不是非常多。
    中移动香港套餐较内地便宜，可能是因为中移动在内地处于垄断地位，而在香港，多家运营商竞争，通过市场机制定价。中移动作为后进入者，要争取用户必须采取低价等措施。
    “不同运营商间通信资费高”
    嵇恒(香港 学生)：
    我使用的是中国移动peoples大众卡，套餐价为每月68-98港元(前三个月为68港元，其后为98港元)。套餐包括2500分钟本地通话，拨打内地每月20分钟免费，超出时间按每分钟1毛钱(打给国内移动号码)计费，网内短信全部免费，网外短信1港元每条，无限上网流量。
    表面上很划算，但上网超级慢，有时连微信微博都刷不开。好在香港都覆盖了wifi。虽然套餐包含内容多，但香港和内地的资费结构不太一样，不同运营商之间的通话和短信都比较贵，我一个同学就曾拿到过1000多港元的账单，看到账单就疯了。我每月在香港的通信资费和内地也没有差多少。
     “说明内地通信费有下调空间”
    郭先生(北京 设计师)：
    听说68港元就能拨打1700分钟本地电话、享受无限上网流量后很吃惊，觉得真不可思议。我目前使用的是联通的iPhone合约计划套餐，每月套餐费126元，通话时长仅有320分钟，流量只有450兆。每月都要担心流量和通话时长超标。
    虽然这些年内地通信资费也不断下调，但下调幅度不大，就好比别人前进了一百步，你只前进了两三步。香港这个套餐告诉我们，内地的通信资费仍然有下调空间。
     中移动董事长回应
     68港元套餐是临时营销
    中国移动在香港推出68港元套餐，引来内地网友吐槽，对此，中移动董事长奚国华回应称，香港现在处于3G向4G转换的过程中，3G马上要被淘汰了，这是个临时的特殊营销案例。
    对于两地资费不同，他解释称，不能用香港最低标准去衡量内地最高标准，其实香港人均通信费比内地高得多。比如香港的国际漫游费是内地的10倍。
     业内解读
    电信分析师付亮:“香港、内地资费结构不同”
    香港和内地通信资费存在差异有很多方面的原因。比如，香港的电信运营商之间竞争激烈，而内地则没有。同时，香港是一个特殊的地区，实际上只是一个城市，规模有限，对运营商没有过多的成本要求。而在内地，运营商被要求覆盖到农村等地区，要投入很多建设成本。
    除此之外，还存在资费结构方面的差异。资费结构一方面是指网内网外的差异，相同运营商号码之间发短信打电话很便宜，但不同运营商号码之间则比较贵。另一方面，香港是一个全球化的城市，很多用户对全球化业务需求较高。但这方面并未包含到套餐里，因此，很多用户每月花费最后也不比内地低。
    中移动推出超低价套餐与它在香港所处的发展阶段有关。在香港，中移动正在推动3G转4G，此举是为了留住老用户，争取新用户。
    其实在内地，一些运营商已经是微利，资费降价空间有限。

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中国移动完全是歧视内地用户