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烽火军事讯:美国《战略之页》网站7月1日文章称,由于职业军官和各种技术人才的不足,中国正面临着无法招募“合格”兵员的困境。文章指出,这一问题自1990年代以来就存在,而且越来越严重。
文章称,1990年代之后,中国将军事目标定为,达到同西方军队一样的教育和技能水平。为此,中国培养了足够的大学生和高中毕业生,但是军方发现,这些潜在的兵源对部队并不感兴趣。尽管宣传现代武器和设备、提高工资和改善生活条件的工作做了不少,大多数顶尖大学的毕业生和高中毕业生选择在待遇更高、更有趣的民营单位工作。
为应对这一问题,中国决定采用西方国家的方法。2005年以来,中国出台了一系列给军官和士兵加薪和职称奖励政策。例如在2009年,国家为那些愿意服两年兵役的大学毕业生提供了3500美元的奖金奖励。此后,根据不同地方的生活水平,中国进一步对奖金制度进行了调整。现在,2009年的3500美元奖励已经增加到了最多28500美元--针对首都军事人员(在北京谋生相当不容易)。此外,部队的非军官科技人员、愿意在边远地区服役--比如西藏---以及长时间执行护航任务的人员也有同样水平的待遇。
《战略之页》文章指出,这种奖金制度实际上是一种福利机制,其中一部分现金用于征兵,一部分则是对其家人的补贴,还有一些用于随迁进京的军属、偿还大学贷款,另外一种形式的奖励是,给予这些人员进入研究生院的资格--毕业后可以得到政府工作岗位。
文章还称,注意到美国用互联网吸引高质量兵源的做法(也许是这样)后,2010年,中国军方建立了一个网站,以吸引潜在的新兵。尽管中国仍有征兵制度,武装部队基本上都是志愿兵。但三十年来的经济繁荣使得军方难以获得高质量的人才。最近,军队的下级军官获得了加薪,鼓励大学毕业生报名参军的宣传也没有停止,不过只起到了一点点作用。
文章认为,中国正在追求征兵质量,因为数量已经不再是优势。因此,1990年代以来,中国的武装部队减少了二百万多人。目前中国大约有160万军事人员,但与美国的140万比起来并不是很多。此外,中国也有66万国家警察和120万的预备役人员。
《战略之页》文章分析称,中国军队人数的不断减少还包括,军官数量的急剧减少,专业军士/士官人员的增长(中士军衔)。据最近统计,大约三分之一的中国军人是军官。这种高比例的军官制度来自俄罗斯,不过俄罗斯人并不希望建立军士军团。在这一点上,中国与俄罗斯不同,为吸引高质量的想成为士官的义务兵,中国军方设立了奖金制度,帮助大学完成学业。有的大学毕业生完成基本的训练后,就会成为士官。
中国大学生士官入伍前训练
文章最后指出,2000年以来,中国军队规模缩减,其中最缺乏的是部队军官。年长的、教育程度较低的军官逐渐退休,新的、接受了更好教育的大学毕业生成为潜在的补充人员。现在,有超过20%的中国18岁人口将进入大学,他们有机会快速成为军官(至少从接受正规教育的角度来说)。不过,中国军方终于注意到,大学生花了很多时间上网,因此,为招募更多的“合格”士兵,征兵工作已经转移到了互联网。
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