建湖县广电局弄虚作假疯狂骗取国家财政资金达400%
一、2015年1月13日江苏省建湖县县长薛盛堂在县十七届人民代表大会第四次会议工作报告说建湖县已为省有线电视户户通县, 按照《江苏省户户通有线电视县的标准与验收办法》“省户户通有线电视县”的主要目标是保证有线电视“户户通、时时通、长期通”。“户户通”就是要保证所有农村居民都能正常收看收听到有线广播电视节目,所有行政村的有线电视实际入户率都要达到95%以上,集镇入户率达100%,而实际上冈镇所有的村入户率都达不到,建湖县广电(台)公司原定是沿河镇、芦沟镇和上冈镇三选一,但考虑到上冈广电公司有造假的气魄和传统。2007年就在上冈大志村伪造用户数字和档案专门骗取省专政财政补贴二十几万。现在这次2014年全镇所有的村就作为建湖县申报年省户户通先进县唯一的镇,而其中冈北村和坍圩村入户率只有40%多一点,而桥南村只有电视用户67户入户率只有21.95%,经过神来之笔硬假平空多出223户,全部变成了95%多一点,造假超过400%,为此建湖县广电局专门开会,如果评上先进奖励几千元钱,评不上还要倒扣。大家都心知肚明的,建湖的任何广电领导难道电脑轻轻一键都可查出来。难怪上冈广电公司女经理陶某在职工动员大会公开宣称:上头为了评比叫我这样弄的,出了事不要你们负责我承担,这个事情我会专门向乔总(建湖广电公司总经理)专门汇报。
二、2014年春天盐城市文广新局一位副局长和市广电网络公司(现为江苏有线盐城市公司)几位处长科长,到代表建湖县定点验收的上冈镇大志村,宣布已安装516户完成总户数97%,并检查验收作假后的文案或编造的数据,宣布合格。为此上冈广电公司工程部从2013年7月大伏酷暑里冒着出安全生产事故的危险专在大志村整网改造,前后忙了近两个月,原来安装户数不足450户,又开始和村委会层层发动,起先要开户费100元后来干脆免费安装凑户数,因怕有的老人不同意,允诺验收后如不交钱就拆除,实际后有的老人连电视机都没有也安装好了,原定2013年10月来检查验收的,望眼欲穿于2014年*月*日市广电局几位干部上午9:40 分来到示范点,在一位用户家仅待了十五分钟左右就集体离开了,有线电视传输播放指标有着一套严格的测试调试程序,必须要有专业技术人员专业设备花相当长的时间检测调试才能算合格完毕,请问这么少的时间能够吗?后来十点多回到上冈分公司调看台帐,十一点出一点去饭店吃饭后离开了,从头至尾没有看到省广电部门的任何领导和专业人员,当时市广电领导解释说省里没空委托盐城市他们来验收的,请问盐城市里验收只能说市先进怎么能说省先进县呢?
三、而蹊跷的是几年前的2006-2007年省里实施的省有线电视进村入户工程,上冈广电公司在大志村和其他村弄虚作假虚报人头骗取国家专项财政补贴达二十万多元,其中06年用户5769户(镇区3400户、农村1200户,连同拆机报停“小承包户”)报县局6500户,骗取补贴67000元。07年实有6413户(含镇区4163户,农村2250户)报县广电局实有8401户连同拆机报停小承包户为9198户,报电脑假帐目如下:01区冈合路北757户,02区新东路北1029户,03区新东路南1109户,04区西桥路北695户,05区西桥路南732户,06区冈南村1066户,07区利华村蚕农场207户,08区榆西村235户,09区新团村84户,10区同心村370户,11区南庄村363户,12区冈西村438户,13区仓冈村133户,14区石桥139户,15区宋楼、新光村95户,16区冈北133户,17区沙汪村102户,18区龙汪村67户,19区复兴光华村69户,20区黎明、明照村46户,21区桥南村67户,22区坍圩新坍22户,23区为民新北村290户,24区大团榆东199户,25区大志村751户,合计假户数9198户。因此07年骗取国家专项财政资金121654元(其中部份以奖代补资金以材料形式发放,4月份25504元材料,9月份50750元材料)。而2007年10月下旬开始施工到12月3日中午大志村部工作人员办两 桌饭宴请施工人员结束共安装436户,截止2012年12月31日大志村有线电视仅有408户(不包括拆报停户)历史上大志村也没有这么多户人口,却伪造成751户,如果没有2014年的省户户通现场,那么07年的造假就石沉大海了,而江苏省财政厅省广电局以《江苏省农村有线电视进村入户工程奖励补助考核方法》苏财教[2006]136号苏广发[2006]3号第9条第三款规定:如提供虚假材料,追究有关人员责任,而建湖县广电局(现用名江苏有线建湖分公司)的领导都通霄达旦地造假贩假,别的乡镇受鼓舞又群起仿效。临检查时叫上冈广电领导徐某补假档案,伪造电平测试记录,人手不够从工程部抽调,造假几乎成为公开的秘密,而当时的领导上冈文广中心副主任陶某(女,现已担任江苏有线建湖县公司上冈分公司经理)和当时的县广电领导心知肚明而大吃大喝,客来迎往杯来盏往,大包小包请客送礼而赚了个盆满钵满。07年当时两名工作人员当面向县广电局大领导举报此事,他竟然说共产党骗共产党关你什么事,后又说裴刘镇仇某某还胡呢!(意即造假更厉害,此镇有线电视属私人性质)而大吃大喝的漏洞只能做假帐,有位内情人士讲:建湖别的乡镇也一样乱七八糟,成了制假贩假的流水线,下面乡镇为获以奖代补资金费了不少心思,也花了不少钱是肯定的!导致大志村主干线应为铜线而实际用铝线,进户线应为铜线实际为铁线,放大器分支器质量低劣。
正因为如此上下级大规模成了造假的流水线,塞满了柜子摆满了屋子的假材料,搞得好通过不费力,如果砸了锅职工可吃不了兜着走。上面省里人难道不知道材料造假?一定知道的,可为什么年复一年装模作样的检查?导致数字出官官出数字的现象,每到年报时镇与镇之间相互打探几易其数,相互壮胆相互攀比,正如人们说的:作假在下面,根子在上面!
而作为上级的县广电局呢?在2013年2月24日县广电系统全体职工大会上,县广电局长现江苏有线建湖县公司领导乔某亲口讲:现在收编你们有工资拿,以前有的乡镇发不出工资,就靠(骗取)以奖代补发工资了。有人向上面反映有些问题,县纪委出动历史上最强大的队伍7个人来查,事后罚款了20多万,这个是前任领导的事!与我无关!
令人生疑的是:请问罚了这么多的钱,究竟是什么性质的问题,仅仅罚款就可以不了了之吗?20多万不是小数目,请问是什么事?请省市县纪委部门将处罚事实、标准和依据向社会公开!
因为冒领的是国家财政补贴,一不会给地方财政增加负担,更不会动了部门和个人利益,所以多被视为“无本生意”,所以一些地方政府部门大多睁只眼闭只眼,甚至参与其中。同时,地方监察部门又多受地方保护主义影响而熟视无睹,数据造假骗取国家财政补一定追究相关人员的责任,同时根据具体情况对地方党政主要负责人进行追责,尤其是在升迁调动上,我们将根据有关处理情况再适时公布一批证据。
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