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[职业健康安全管理] 职业健康安全管理体系国内发展状况

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发表于 2017-10-16 19:11:51 | 显示全部楼层 |阅读模式

         职业健康安全管理体系国内发展状况

在我国,这项工作得到了安全生产管理部门及技术监督部门的重视。1996年,安全生产管理部门在技术监督部门的支持下,承担了组织关于OHSMS的研究,具体工作由原劳动部科技办及诸安全局联合开展。研究工作的主要内容为:密切注意ISO及国际上OHSMS发展动态并向主管部门提出建议;着手研究起草我国的OHSMS标准,其具体工作,由中国劳动保护科学技术学会承担。关于前者,已向主管部门建议,虽然ISO暂不进行ISO 18000系列标准工作,但我国仍要抓紧OHSMS工作的研究。同时,与世界各国保持着密切联系。关于后一项任务,原劳动部科技办在1996年和1997年度立题,下达经费,开展研究,并于1997年通过了关于我国OHSMS标准预研究的课题鉴定。1997年中国石油天然气总公司制定了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、《石油钻井健康、安全与环境管理体系指南》三个行业标准。以中国劳动保护科学技术学会名义起草发布的职业健康安全管理系统标准(CSSTLP 1001)已完成征求意见稿,讨论稿及报批稿的工作,1999年初由中国劳动保护科学技术学会试行。与此同时,学会成立了有各方面专家所组成的技术委员会来保证标准及认证工作的质量,这些做法得到了技术监督部门有关人士的认同。同时,有关行业、企业相继开展类似工作,在行业内部及对外合作中起到良好作用。
在此工作基础上,国家经贸委于199910月发布了“关于职业健康安全管理体系试行标准有关问题的通知”(国经贸厅安全[1999] 447号)和“关于开展职业健康安全管理体系认证工作的通知”(国经贸安全[2000] 983号)两个文件,为在我国推行职业健康安全管理体系,创造了新的动力。
2000731日,国家安全生产行政主管部门又下文,成立了职业健康安全管理体系指导委、认可委(CNASC)


及审核员注册委三个机构,其认可委办事机构设在中国劳动保护科学技术学会。这三个机构的成立,为体系的建设及认证工作提供了组织基础。

国家安全生产监督管理局成立后,相继组织制定了多个有关职业健康安全管理体系工作的技术规范性文件,组织并由国家经贸委以公告形式于20011220日发布了我国《职业健康安全管理体系指导意见和职业健康安全管理体系审核规范》(国家经贸委公告[2001]30号);随后,指导委又组织制定了《职业健康安全管理体系审核规范实施指南》。这项工作的完成,对进一步推动我国职业健康安全管理体系向科学化、规范化方向发展具有深远的现实意义和历史意义。国际劳工组织对此给予了高度评价。
20001月以来,在国家经贸委、国家安全生产监督管理局的领导和指导委具体指导下,承担OHSMS咨询和认证工作的中介机构积极工作,使OHSMS在企业中产生了很大影响。据有关信息显示,到2003年初,经过认证机构认证审核,取得OHSMS认证证书的企业有500余家,另有一大批企业的OHSMS正在建立或在试运行中。这些工作也得到了国际劳工组织专家的肯定。
与此同时,国家质量监督检验检疫总局于20017月决定由国家认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会组织专家,参照OHSAS 18001OHSAS18002,制定国家标准GB/T 28001《职业健康安全管理体系 规范》和《职业健康安全管理体系 指南》。该系列标准的制定采纳了ISO 9000ISO 14000的成功经验和管理思想,并考虑了它们的相容性,使之有机地结合起来。



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