关于 ISO55000 系列 资产管理体系 资产标准和企业建立实施的介绍

老规矩

   关于 ISO55000 系列 资产管理体系 资产标准和企业建立实施的介绍


一、 资产管理体系标准和发展背景

    ISO5500X （ISO55000  ISO55001 ISO55002  ）系列标准发布于 ）系列标准发布于 ）系列标准发布于 2014 20142014年，是资产 年，是资产 年，是资产 全寿命周期管理的国际标准， 适用于所有行业、规模组织全寿命周期管理的国际标准， 适用于所有行业、规模组织全寿命周期管理的国际标准， 适用于所有行业、规模组织该标准 运用先 进的资产分析方法实现投和运维决策支持，是企业管理者施重 进的资产分析方法实现投和运维决策支持，是企业管理者施重 要工具 。
资产管理体系源于 2004 20042004年资产管理协会 (IAM)(IAM) (IAM)主导，英国标准协会（ 主导，英国标准协会（ 主导，英国标准协会（ BSIBSI ）协 助发布的 PSA55 PSA55 PSA55-1《资产管理规范 资产管理规范 》和 PSA55 PSA55 PSA55-2《资产管理应用 指南 》，是国际上 普遍接受的资产管理通用标准。 其核心目的是为了规范资产管理，实现组织业 其核心目的是为了规范资产管理，实现组织业 务目标（如发展、运营盈利等） 务目标（如发展、运营盈利等） 务目标（如发展、运营盈利等） 务目标（如发展、运营盈利等） 。目前， 有关资产管理的 ISO55000 国际标准已 经发布，相应的国家标准转化工作由 ISO/TC251 ISO/TC251 ISO/TC251（资产管理标准化技术委员会） 负责 。预计资产管理体系的国家标准将 2016 20162016年 9月发布。
   资产管理体系 标准至今已在 50 多个政府和监管机构， 多个政府和监管机构， 10 个国家 及 15 个区域 的电力、煤气水务港口铁路乳品业等众多行进了应用并取得显著 的电力、煤气水务港口铁路乳品业等众多行进了应用并取得显著 的电力、煤气水务港口铁路乳品业等众多行进了应用并取得显著 的电力、煤气水务港口铁路乳品业等众多行进了应用并取得显著 的电力、煤气水务港口铁路乳品业等众多行进了应用并取得显著 的电力、煤气水务港口铁路乳品业等众多行进了应用并取得显著 效果 ，未来 ISO55000 ISO55000 ISO55000系列标准会进一步成为更多国家的 监管标准要求。
    国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年 来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 国内的一些大型企业近年来已经率先开展了资产管理体系建设和评价工 作，并取得了一定的效果如国家电网公司、中海油蒙牛 作，并取得了一定的效果如国家电网公司、中海油蒙牛 作，并取得了一定的效果如国家电网公司、中海油蒙牛 作，并取得了一定的效果如国家电网公司、中海油蒙牛 作，并取得了一定的效果如国家电网公司、中海油蒙牛 作，并取得了一定的效果如国家电网公司、中海油蒙牛 、中石油烟草行业 、中石油烟草行业 、中石油烟草行业 、中石油烟草行业 等。作为国家认证可监督管理委员会也已开展了有关的备案工， 等。作为国家认证可监督管理委员会也已开展了有关的备案工， 等。作为国家认证可监督管理委员会也已开展了有关的备案工， 等。作为国家认证可监督管理委员会也已开展了有关的备案工， 等。作为国家认证可监督管理委员会也已开展了有关的备案工， 等。作为国家认证可监督管理委员会也已开展了有关的备案工， 等。作为国家认证可监督管理委员会也已开展了有关的备案工， 等。作为国家认证可监督管理委员会也已开展了有关的备案工， 等。作为国家认证可监督管理委员会也已开展了有关的备案工， 越来多 的企业逐步认识到， 在成本一路高 涨、市场竞争越来激烈环保与安全等要求 涨、市场竞争越来激烈环保与安全等要求 涨、市场竞争越来激烈环保与安全等要求 越来严的今天，对于 越来严的今天，对于 资产 密集型的企业或单位， 如何使固定资产用价值最大 化，ISO55001 ISO55001ISO55001 《资产管理体系 《资产管理体系 《资产管理体系 《资产管理体系 《资产管理体系 《资产管理体系 --- 要求》 要求》 ，科学地管理固定资产， 科学地管理固定资产， 科学地管理固定资产， 科学地管理固定资产， 科学地管理固定资产， 科学地管理固定资产， 科学地管理固定资产， 科学地管理固定资产， 科学地管理固定资产， 可为最佳的思路 可为最佳的思路 可为最佳的思路 可为最佳的思路 可为最佳的思路 可为最佳的思路 之一。
ISO55000 ISO55000 ISO55000资产管理体系标准强调 资产管理体系标准强调 PDCA PDCAPDCA循环与基于风险 循环与基于风险 的方法相结合，采用 的方法相结合，采用 了与 ISO9001 ISO9001 ：20152015 2015和 ISO14001 ISO14001 ISO14001：2015 标准相同的结构，便于与现有质量、 标准相同的结构，便于与现有质量、 环境及其他管理体系相整合。 ISO55001 ISO55001 ISO55001标准包含了 标准包含了 10 个章节的内容： 个章节的内容：
1、范围；
2、规范性应用文件；
3、术语和定义；
4、组织的环境； 、组织的环境； 组织对其所处环境的认识；相关方需求和期望资产 组织对其所处环境的认识；相关方需求和期望资产 组织对其所处环境的认识；相关方需求和期望资产 组织对其所处环境的认识；相关方需求和期望资产 组织对其所处环境的认识；相关方需求和期望资产 组织对其所处环境的认识；相关方需求和期望资产 组织对其所处环境的认识；相关方需求和期望资产 组织对其所处环境的认识；相关方需求和期望资产 组织对其所处环境的认识；相关方需求和期望资产
范围的界定；应用 ISO5501 ISO5501 的总要求；
5、领导力； 领导的作用与承诺；
资产管理方针组织架构及职责分工6、策划； 处理风险与机遇的措施；
目标及实现策划7、支持； 资源提供； 人员技能意识沟通信息要求；
文件化8、运行； 运行策划与控制；
变动管理外包9、绩效评价； 监视、测量分析与评价；
内审管理10 、改进 ；不合格与纠正措施；预防持续改进。 不合格与纠正措施；预防持续改进。
二、组织开展资产管理体系认证的益处
    依据 ISO5500 ISO5500ISO55001资产管理体系标准建立和实施，能 资产管理体系标准建立和实施，能 帮助 各类组 织开发一个具有前瞻性的资产管理生命周期系统 ，优化资产管理和减少成本 ，帮 助和改善与组织关键资产相的财务绩效， 建立实施更加系统风险管理助和改善与组织关键资产相的财务绩效， 建立实施更加系统风险管理帮 助企业实现资产价值的最大化。 具体展开可以表现为：
1、实现一体化和可持续性的推动 、实现一体化和可持续性的推动 、实现一体化和可持续性的推动 、实现一体化和可持续性的推动 、实现一体化和可持续性的推动 力， 尤其是领导力， 尤其是领导力， 尤其是领导协商 、沟通能力开发和 、沟通能力开发和 、沟通能力开发和 信息管理；
2、有效发挥公司资产的价值，无论是形还知识权甚至 、有效发挥公司资产的价值，无论是形还知识权甚至 、有效发挥公司资产的价值，无论是形还知识权甚至 、有效发挥公司资产的价值，无论是形还知识权甚至 、有效发挥公司资产的价值，无论是形还知识权甚至 、有效发挥公司资产的价值，无论是形还知识权甚至 、有效发挥公司资产的价值，无论是形还知识权甚至 、有效发挥公司资产的价值，无论是形还知识权甚至 、有效发挥公司资产的价值，无论是形还知识权甚至 、有效发挥公司资产的价值，无论是形还知识权甚至 是品牌声誉；
3、通过全寿命周期资产管理计划和多学科协作，以实现最具价值的成果；
4、进行风险管理与基于的决策支持；
5、产品和服务质量的保障。
三、 ISO5500X ISO5500X ISO5500X适用的企业类型 适用的企业类型
    1、重资产密集型企业 、重资产密集型企业 、重资产密集型企业 ，分为 重资产服务型企业，如国家电网、铁路地民 重资产服务型企业，如国家电网、铁路地民 重资产服务型企业，如国家电网、铁路地民 重资产服务型企业，如国家电网、铁路地民 重资产服务型企业，如国家电网、铁路地民 重资产服务型企业，如国家电网、铁路地民 重资产服务型企业，如国家电网、铁路地民 航，以及公共事业企；和 ，以及公共事业企；和 ，以及公共事业企；和 重资产制造型企业，如石油、化钢铁机械乳 重资产制造型企业，如石油、化钢铁机械乳 重资产制造型企业，如石油、化钢铁机械乳 重资产制造型企业，如石油、化钢铁机械乳 重资产制造型企业，如石油、化钢铁机械乳 重资产制造型企业，如石油、化钢铁机械乳 重资产制造型企业，如石油、化钢铁机械乳 制品 。
   由于以下 资产密集型行业面临的挑战 ，很多企业 对资产的管理需求比较迫 切。
1）资产数量多，种类庞杂；
2）资产使用点分散，部闲置；
3）固定资产役龄差异大，利用率低；
4）备品件和工具材料种类多；
5）使用和维护要求高、成本大；
6）基础资料管理不完善，记录；
7）备件库存高，依然经常性缺；
8）关注事务资产、对无形重视不够；
9）缺乏有效的采购管理；
10 ）难以制定合理的维修计划， ）难以制定合理的维修计划， PM 程度低；
11 ）缺乏故障历史的记录分析； ）缺乏故障历史的记录分析；
12 ）停留在初级财务层面 、技术）停留在初级财务层面 、技术…
2、 知识密集型企业
，包括创造版权衍生3、行政事业的单位 、行政事业的单位 ，财政部 ，财政部 2006 20062006年 35 号、 36 号令， 对行政、事业单位国有资 行政、事业单位国有资 行政、事业单位国有资 产管理暂行办法
四、企业 建立资产管理体系的基本思路和 步骤
   1、理解资产的 概念：资产是对组织有潜在价值或实际的物品、事体。 概念：资产是对组织有潜在价值或实际的物品、事体。 概念：资产是对组织有潜在价值或实际的物品、事体。 包括无形资产和有型，一般房屋、 土地设备物交通工具包括无形资产和有型，一般房屋、 土地设备物交通工具包括无形资产和有型，一般房屋、 土地设备物交通工具包括无形资产和有型，一般房屋、 土地设备物交通工具包括无形资产和有型，一般房屋、 土地设备物交通工具包括无形资产和有型，一般房屋、 土地设备物交通工具办公用品等。
    2、确定资产管理等范围， 应涵盖对组织成功实现战略规划至关重要的所有、确定资产管理等范围， 应涵盖对组织成功实现战略规划至关重要的所有、确定资产管理等范围， 应涵盖对组织成功实现战略规划至关重要的所有并且不可将重要资产排除在外。
    3、建立资产管理体系的主要步骤：
1）确定资产管理体系的领导和主要推进部门或人员，搭建组织架构、 ）确定资产管理体系的领导和主要推进部门或人员，搭建组织架构、 ）确定资产管理体系的领导和主要推进部门或人员，搭建组织架构、
确定项目组人员；
2）确定项目标 、实施进度安排和预算；
3）接受资产管理的标准和有关专业培训；
4）资产管理体系的调研，包括大趋势和行业发展企配置与效益、价值 ）资产管理体系的调研，包括大趋势和行业发展企配置与效益、价值 ）资产管理体系的调研，包括大趋势和行业发展企配置与效益、价值 ）资产管理体系的调研，包括大趋势和行业发展企配置与效益、价值 ）资产管理体系的调研，包括大趋势和行业发展企配置与效益、价值 ）资产管理体系的调研，包括大趋势和行业发展企配置与效益、价值 ）资产管理体系的调研，包括大趋势和行业发展企配置与效益、价值 ）资产管理体系的调研，包括大趋势和行业发展企配置与效益、价值 ）资产管理体系的调研，包括大趋势和行业发展企配置与效益、价值 ）资产管理体系的调研，包括大趋势和行业发展企配置与效益、价值 创造活动绩效等；
5）制定资产管理战略计划（ ）制定资产管理战略计划（ ）制定资产管理战略计划（ SAMPSAMP SAMP），对资产管理的总体策划、 ，对资产管理的总体策划、 实施 和监督检查 ； 包括 资产有关的价值活动识别和风险控制 策划 ；完善资产管理的制度 对照标准， 对企业资产管理现状进行检查，以确定是否符合相关的要求需改或在 企业资产管理现状进行检查，以确定是否符合相关的要求需改或在 企业资产管理现状进行检查，以确定是否符合相关的要求需改或在 哪些方面改进 ，提升管理决策能力 。
五、资产管理体系 与相关管理体系的 关系
   ISO55001 ISO55001 ISO55001的结构与 ISO9001 ISO9001 质量、 ISO14001 ISO14001ISO14001 环境等诸多管理类国际标准似， 环境等诸多管理类国际标准似， 在实施时可较易与这些国际标准进行融合，避免了 “多层皮 ”的管理弊端。
六、企业应用 ISO55001 ISO55001 ISO55001时需要注意的事项
1、正确认识自身所处的环境
    企业应清醒地认识到自身所处的环境，例如：竞争对手的管理水平、自身的资产特点、自身的发展愿景、相关方（例如股东与客户）的期望、法律法规的要求等，以便选取科学的企业经营战略、经营目标。由企业经营战略、经营目标而判定所需的资产管理战略、资产管理目标。
实际的操作中，企业可能需要借用外脑，正确、全面地认识自身所处的环境、所需的经营战略与经营目标。
2、制定固定资产管理方针、策略与目标
    由企业高层确定固定资产管理方针。固定资产管理方针需要吻合企业的宗旨、经营战略、经营目标；体现企业所属固定资产的特点；反映对法规和其它要求符合性的追求；可被分解为可执行的固定资产策略与目标；包含持续改进的精神等。
    基于固定资产管理方针，企业应确定固定资产管理策略计划（即SAMP，strategic asset management plan）。例如某企业的固定资产管理策略计划为：“在未来三年内，针对厂房设施，每年投入不少于5000万元进行修缮与更新改造；针对生产设备，实施TPM（全面生产维护）以实现生产设备效率的提升、能耗下降、工伤事故为零。”
    依据固定资产管理策略计划，制定相应的固定资产管理目标。固定资产管理目标一般会优先考虑安全、效率、质量、能耗、成本等方向。例如：“将关键生产设备故障率整体下降至少50%”。目标制定必须遵循“SMART”原则，逐级分解到各相关部门和岗位，各部门和岗位应针对目标制定实施计划并予以实施。
3、明确归口管理部门
    无论何种类型与规模的企业，最好能确定一个部门或成立一个固定资产管理委员会来作为固定资产管理的归口部门，以统筹固定资产全寿命周期所需的各种管理活动。
需要特别注意，除非企业的执行力比较强，否则一般不赞成将固定资产管理全寿命周期内所需的管理职责分割地分配到现有的部门。如此较容易出现推诿扯皮的后果，最终无法将固定资产管理有效系统地落实到位。
    如其它管理体系一样，企业高层的积极参与是必不可少的，所以高层在固定资产管理体系中的职责也必须予以明确。
总之，归口部门、企业高层、各支持部门在固定资产全寿命周期内将要履行的管理职责，应被逐一界定并形成文件制度。
4、确定固定资产范围
    企业必须确定固定资产管理体系的对象范围，例如，是一个车间的固定资产？还是整个企业的固定资产？但不可随意将对企业经营战略有影响的固定资
产排除在外。也就是说，一家拥有注塑设备和模具的注塑工厂，其固定资产管理体系必须要包括注塑机与模具。例如：某集团企业的固定资产范围包括：建筑物与地产、生产设备（含模具、工器具）、行政后勤设施（例如车辆、空调、电梯等）。应将固定资产分门别类予以登记并进行必要的更新。
5、识别现有固定资产
     固定资产全寿命周期通常含下述四大阶段：设计与获得；使用；维护与维修；更新与处置。企业应依据ISO55001的要求，逐一识别自身在固定资产全寿命周期各环节中的管理短板，并形成记录（可包含照片与视频等媒体）。
    国内企业常见的短板有：缺乏固定资产管理战略与目标；固定资产管理职责不清晰、不完整；人员对固定资产管理的知识严重缺乏；缺乏覆盖固定资产全寿命周期的管理制度与流程；固定资产数目、所处位置不准确；缺乏必要的风险分析与控制；尤其是生产设备，重投资、轻维护保养；未针对固定资产管理设立评价、考核机制等等。
6、建立或修订资产管理体系制度、文件
    建立文件既是管理的标准化、制度化过程，也是探索继续优化固定资产管理体系的一个过程。
固定资产管理体系文件通常包括固定资产管理手册、方针、策略、目标及实施计划、管理办法、固定资产台账及档案、应急计划、使用指导书、维护维修指导书、记录等。
建立固定资产管理办法之前，应先识别整个固定资产管理体系所需的流程及其责任部门。文件应该覆盖固定资产全寿命周期（规划、设计、选型、制造或建造、购置、安装、试车及验收、使用、维护、维修、改造、更新、封存、调拨、租售、报废、销毁等）；同时，最好绘制管理流程图。
需要特别注意的是：固定资产相关外包过程的管理要求（例如厂房清洗、设备委外维修等），应在固定资产管理体系文件中得到规定，以确保达到“业务外包，但职责不外包”的效果。
另一需要特别注意是：固定资产管理体系所需的一些程序文件，尽量与ISO9001质量、ISO14001环境、OHSAS18001等管理体系进行融合编制，以避免多层皮般的“重叠管理”。
7、法律法规与其它要求
    固定资产管理必须遵循现行的法律法规要求、其它要求（例如客户的要求、社区居民的要求等）。
    企业应识别、收集、学习固定资产相关的法律法规要求、其它要求；必要时，将法律法规要求、其它要求转化为内部要求；采取改善措施确保符合法律法规要求、其它要求；进行符合性评价；及时收集并采用最新版本的法律法规要求、其它要求。
8、固定资产管理的信息管理
    这一方面是企业普遍薄弱的环节，例如：维修时，经常无法找到零件规格书；一些生产设备的运行参数标准，因缺乏技术资料而无法判定；设备技改时没留下必要的技改记录，以至后来操作人员和维修人员弄不懂设备的结构；等等。
就有效运行资产管理体系，企业应全面识别固定资产、固定资产管理体系方面的信息，例如：管理战略、管理方针、流程目标指标、资产技术特性、维护维修要求、历史故障、固定资产产能、固定资产财务数据、风险及应急策划、采购合同、供方等。
对于有条件的企业，把固定资产管理进行信息化是较好的选择，可大幅提高管理效率与准确度。例如：某钢铁厂，光是生产设备润滑点、点检部位就有数万个之多，单靠人去进行润滑和点检、做润滑和点检记录，难免出现疏漏，于是留下了故障隐患。但如果采用PDA，则其准确度与全面性就会大幅提高，随后的润滑和点检统计分析报告也可自动生成。
9、固定资产风险控制
    企业应对每类固定资产相关的风险进行识别。应特别强调预防为主的原则，例如在厂房建造之前，就考虑到如何避免洪灾；在设备选型时，就考虑到如何避免爆炸。
    常见的风险可包括物理与化学风险（例如：洪水对厂房的侵袭；烘烤设备的火灾；冲压设备产生工伤；钢水包脱落后钢水毁坏厂房和吞噬人员；沙漠地区的企业其中央空调容易损坏；设备泄漏有害气体原料导致人员伤亡；轮毂抛光车间容易产生粉尘爆炸等）；社会与政治风险（例如：某地区治安较差导致设备设施经常被盗窃；政变引发战争而导致固定资产被销毁或遗弃）；经济风险（例如：某国家实施货币宽松政策，而导致某企业厂房建设的成本大幅上升等；主要对手
突然采用某先进生产设备而导致我方产品竞争力丧失）；环保风险（例如：某企业生产基地未能依法排放废气与污水，引起附近居民的起诉而被迫搬迁）。
    对每类固定资产相关的风险进行识别时，应参考相应的法规要求。对风险予以分级，并策划和实施可行的整改措施，以把固定资产相关的风险降至可接受水平。
对于固定资产，尤其是生产和服务设备的使用者进行充分的培训必不可少；需要清晰地确定每一固定资产的责任者。
10、维护维修策略
    固定资产在使用过程中，不可避免需要维护维修。应结合固定资产自身的特点、实际使用状况等因素，确定有针对性的维护维修策略。维护维修策略可粗分为事后维修、定期维修、状态维修。一般来说，对于这三大维护维修策略的选择，其原则如下：
事后维修：故障损失不大；不会造成连锁损坏；维修较为便捷等。
定期维修（TBM）：故障损失较大；维修较为复杂；故障发生时机规律较清晰；不具备实施状态监测的技术和经济条件等。
状态维修（CBM）：故障损失较大；维修较为复杂；故障发生时机规律不够清晰；具备实施状态监测的技术和经济条件等。
定期维修与状态维修，均可视为预防维修。
    应针对每一固定资产，确定科学可行且经济的维护维修策略。例如电梯或锅炉，除了企业内部实施自主维护、专业维护之外，应定期邀请法定单位进行检查与维护；常规的生产设备，则可能需要企业内部实施自主维护、定期更换、按时润滑、定期点巡检、状态监测等。
而且，维护维修策略应落实到固定资产的每一个关键零件、组成部分。否则其损坏或故障的出现将令人有顾此失彼之感。
11、 故障、事故与不合格管理
    对于一些潜在的事故或紧急情况，必须制定应急预案并进行演练，然后对演练的结果予以评价并采取必要的改进措施。
    企业必须采取措施降低故障、事故与不合格的后果严重度；调查清楚其根本原因；必要时通报给相关方；采取适宜的改善措施；跟踪和确认改善措施的有效性。
若故障、事故、不合格涉及到法规要求，则其处理流程必须符合法规要求。例如特大安全事故，必须遵循《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)所提出的“四不放过”原则；火灾的上报，必须符合《重要火灾和处置灾害事故信息报告及处理规定(试行)》。
12、变动管理
    常见的变动可能发生在下述方面：组织结构、岗位与职责；固定资产管理方针、目标与实施计划；固定资产管理程序或流程；新固定资产、新固定资产系统的引进；与固定资产管理相关的新法规；供应链的瓶颈；新的市场需求；新的产品要求；熟练操作工人流失突然加剧等。
对预期的、非预期的变动，应对其影响予以评估，并采取恰当的措施，以尽量减少负面影响；对于措施的有效性，应予以评价。在变动管理中，较容易出现疏忽的是：只评估对本体的负面影响，而缺少对连锁负面影响的评估。
13、 人才培养和培训
     应通过培训等手段，并把人员的固定资产管理技能与其晋升、津贴等个人利益挂钩，以确保各级岗位/工序的人员具备知识与技巧，能胜任固定资产管理的要求。要特别注意两点：当法律有要求时，满足法律要求只是底线，例如锅炉工必须获取法定资格证书；外包人员也必须具备所需的技能与知识。
14、 测量与持续改进
    企业必须对其固定资产管理体系的绩效、固定资产的状态和劣化进行测量，以寻求机会进行持续改善；以确保固定资产的性能、成本、风险得到最佳的平衡。例如：目标的达成程度、改善计划的完成及时性、固定资产参数是否符合规定要求、设备效率提升比例、贵重备品备件利用率、设施投入产出比、纠正措施与预防措施的有效性、法规符合性等。
    内审是测量固定资产管理体系符合性、有效性的常见方式之一。企业应按照策划的频次进行内审；内审员不得审核自己部门的工作；被审核区域（部门）的管理者应及时采取措施，消除已发现的不合格及其产生的原因。
    在测量与持续改进的过程中，较多涉及到纠正、纠正措施、预防措施的运用。因为在不少人员经常混淆三者，故有必要厘清三者的含义：纠正即为消除已发现的不合格所采取的措施；纠正措施为消除已发现的不合格或其它不期望情况的原
因所采取的措施；预防措施即为消除潜在不合格或其它潜在不期望情况的原因所采取的措施。
八、欢迎广大组织积极开展资产管理体系的建立和认证工作
    中质协质量保证心作为国内最早开展管理体系认的机构之一，在原有中质 协量保证心作为国内最早开展管理体系认的机构之一，在原有量、环境职业健康安全能源食品等管理体系认证经验的基础上，多年来一 量、环境职业健康安全能源食品等管理体系认证经验的基础上，多年来一 量、环境职业健康安全能源食品等管理体系认证经验的基础上，多年来一 量、环境职业健康安全能源食品等管理体系认证经验的基础上，多年来一 量、环境职业健康安全能源食品等管理体系认证经验的基础上，多年来一 量、环境职业健康安全能源食品等管理体系认证经验的基础上，多年来一 直致力于为企业的管理体系优化不断创新发展而研究。 直致力于为企业的管理体系优化不断创新发展而研究。 直致力于为企业的管理体系优化不断创新发展而研究。 直致力于为企业的管理体系优化不断创新发展而研究。 直致力于为企业的管理体系优化不断创新发展而研究。 直致力于为企业的管理体系优化不断创新发展而研究。 直致力于为企业的管理体系优化不断创新发展而研究。 2016 年，作为在中国认 年，作为在中国认 证认可监督管理委员会（ CNCA CNCA）正式备案实施“资产管理体系”认证的服务机 构，将集多年认证、管理体系服务提升的丰富经验为企业建立实施并资 构，将集多年认证、管理体系服务提升的丰富经验为企业建立实施并资 构，将集多年认证、管理体系服务提升的丰富经验为企业建立实施并资 构，将集多年认证、管理体系服务提升的丰富经验为企业建立实施并资 构，将集多年认证、管理体系服务提升的丰富经验为企业建立实施并资 产管理体系，提供强有力的支持保证。
   依托质量协会强大的优势和保中心多年 服务企业 的实践 积累，在 积累，在 ISO55000 标准的起步阶段， 将协助企业建设资产全寿命周期管理 体系建设工作 。资产管理 体系在组织中 的建立和实施， 可以单独进行， 可以结合其他管理体系认证审核活 动整合进行，将会增加审核的专业深度提升客户 对服务 价值 的感受 。