ISO9001/14001/45001三大管理体系的整合

老规矩

     ISO9001/14001/45001三大管理体系的整合

最近这两年三体系一直经历换版：ISO9001、ISO14001-2015标准在去年9月份发布，另一个标准OHSAS 18001预计明年第四季度也要修改为ISO 45001-2017。换版意味着变化，也有着更多新的要求，本文重点讨论的是企业如何借助换版对三大管理体系进行整合的思路、步骤等内容，供各位参考学习。

一、为什么要整合
基于自身改善的渴望、市场的形势、客户的要求，近十年来，我国各类企业正在实施ISO9001质量、ISO14001环境、OHSAS18001职业健康与安全、精益生产、6SIGMA等诸多管理体系，少则两三个管理体系，多则八九个。
照道理，实施了多种管理体系，该企业的整体管理效果会更好。但不幸的是，很多企业在实施了多种管理体系之后，虽某一方面的管理获得了不同程度的改善，但企业的整体运行效率却严重降低了。为何？
因为很多企业并没有把所实施的多种管理体系进行有效整合——各种管理体系独立运行；各类管理流程繁多，重叠并行与互相矛盾屡见不鲜；各类文件、表格汗牛充栋；各种管理会议与审查层出不穷……
无论何种类型的企业，任何管理体系要求，最终要靠中基层管理人员与员工来执行。
于是乎，为了对付各种管理体系的繁杂要求，中基层管理人员与员工不得不花去大量精力学习各种文件、填写多种报表、参加各类管理会议；在生产非常繁忙之际，一些人只好明目张胆地开始敷衍。
为了消除各主管部门的各自为政所带来的此类乱象，需要“顶层设计”的思维。因此，企业高层必须保持清醒的头脑：在实施任何一个管理体系之初，就必须将该管理体系与其它现有全部的管理体系进行有效整合。若在中途、或孤立地建立一个管理体系后，再来进行整合，其难度和复杂度会高很多。而在那时，企业整体运行效率的下降已成为事实。

二、独立运行存在的问题
三体系的建立，有效促进了质量、环境、职业健康安全工作。在运行管理中，我们按照体系标准、体系要素和法律法规的要求，针对生产工艺流程中可能发生的质量、环境、安全等问题，实施全员、全方位、全过程的运行控制，运用PDCA运行模式的手段和方法，强化管理，持续改进，使企业管理不断上水平。同时，在运行中我们也发现以下问题：
1、同一部门在工作中执行三套体系，造成职责不一致、行动不统一。
2、在同一生产工艺流程、统一工作程序上三套体系文件中均有要求时，造成重复性开展、重复记录。
3、内部审核时，三套体系单独进行，形成同一记录、同一工作重复审核。
4、管理评审时，三套体系单独进行，增加评审次数和会议次数，评审的质量和效果不太理想。
5、三个体系在贯标认证初始编制的体系文件，在某些方面与生产经营实际不符，造成“两张皮”现象。
6、对三个体系知识培训的力度不够，领导作用、全员参与的重视程度上还存有差距。
7、传统管理的决策、方法上的习惯性，时有与三套体系的相关要求不一致现象，部分管理者和员工不能正确认识和使用三套体系这个工具，运用到生产经营的全过程即质量、环境、职业健康安全的各个方面中去。

企业如何建立一个既有效同时满足三个标准的要求，又减少工作数量和运行层次，将质量管理体系、环境管理体系、职业安全健康管理体系整合成一个综合的管理体系呢？

三、整合需具备的条件
作为一个企业整合三个体系必须具有以下基本条件：
1、企业的产品涉及质量、环境、职业安全健康三个方面的要求，企业有愿望实施综合控制。
2、有满足体系整合所需的人力资源和其他资源。
3、组织的资源能实现充分的共享。
4、组织需进行相关标准的宣贯培训。

四、整合的基本原则
1、对管理对象相同、管理特性要求基本一致的内容应进行整合。凡是三项标准中管理的对象相同，管理性要求基本一致的内容，企业对体系文件、资源配置、运行控制都要整合。
2、整合后的管理性要求应覆盖三个标准的内容，就高不就低，以三个标准中最高要求为准。整合型管理体系是适应三个标准要求的管理体系，只有三个标准的全部要求都满足，才能说明组织建立的整合性管理体系能够确保其质量管理、环境管理、职业安全健康管理符合规定的要求，能够实现组织制定的质量、环境和职业安全健康目标。
3、整合后的管理体系文件应具有可操作性，保持文件之间的协调性和针对性。整合后的管理体系程序并不是越多越好，在具有可操作性的前提下，还要方便操作。
4、整合应有利于减少文件数量，便于文件使用；有利于统一协调体系的策划、运行与检测，实现资源共享；有利于提高管理效率，降低管理成本。

五、整合的步骤
企业进行体系整合的一般步骤：
1、组织领导层统一思想并做出决策；
2、成立管理体系整合的领导班子和工作班子；
3、分层次进行培训，对相关标准及文件编写进行培训，重点是对内审员进行一体化培训；
4、根据法律法规和顾客、相关方、社会、员工的要求、组织的宗旨和管理现状制定组织整合型管理方针；
5、识别质量管理体系所需的过程，识别并评价环境因素和安全风险因素；

6、根据管理方针，制定管理目标和指标；
7、进行整合管理体系的职能分配，明确相应的职责和权限；
8、根据目标指定产品实现、环境和职业安全健康的质量计划或管理方案；

9、编制整合型管理体系文件；
10、发布并宣贯整合型管理体系文件；
11、配备和落实整合型管理体系所要求的人力、基础设施和其他资源；
12、试运行3-6个月；
13、培训并聘任满足整合型管理体系要求的内审员；
14、进行至少一次依据三个标准、覆盖全部管理部门和要求的内部审核；
15、跟踪评审不符合项纠正措施；
16、召开管理评审会、评价整合型管理体系的适宜性、充分性和有效性，并提出持续改进方向。
17、实施改进，保持管理体系的有效运行。