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“报警后，为啥感觉警察到场的速度没有想象中快？”这个问题，随着亭湖警方今年在全市率先实现“执法办案一网通”系统后，正悄然发生转变。 其引人关注的地方，在于警方一改原先的接处警完毕之后，抽取部分警情进行评价回访的传统模式，而是通过信息化技术全程监督每一宗案件的办理质量。目的只有一个：维护市民合法权益，让执法更加规范。 那么，“执法办案一网通”究竟是一套怎样的系统？
市民报警后，警方会发短信通知。 市民报警接收3条短信 通知办案进度 “警察办案的服务态度，简直跟淘宝网店店主一样热情……”市民花女士是亭湖区农民街上一家理发店的店主。7月13日，花女士回忆起今年3月19日的失窃案：那天清晨，她上班发现门市的门没锁，推门进去，顿时被眼前的一幕惊呆了。 “我放在收银台上的笔记本电脑不见了。”花女士说，她当即拨打110报警。刚挂电话，手机上就收到第一条短信：“请您耐心等待，我们已派民警赶赴现场。” “警察怎么变得跟通讯公司客服一样客气？”花女士正寻思着，没过几分钟，辖区派出所民警到场进行勘查。当警方受理案件后，花女士收到第二条短信，提醒她可凭派出所受理的案件编号及本人身份证号码登陆www.ycga.gov.cn网站（盐城市公安局主页办事大厅→案件查询）查询，也可与报案单位联系。 一周之后案子破了，警方共抓获3名犯罪嫌疑人。经查，从2014年7月至2015年3月间，3名犯罪嫌疑人先后窜至市区开放大道、榆河路、通榆新村等处，盗窃6起。 这时，花女士又收到警方第三条短信：“您于2015年3月19日拨打110报警，请您对本次处警工作进行评价，回复0:未出警，2:出警迟缓，3:处警态度差，4:警容不整，5:处警不公正，9:满意，不回复视为基本满意，谢谢您的配合！” 花女士说：“没想到，警方办事这么认真、严谨。最关键的是，无论是立案还是破案，都有短信通知，感觉挺意外的。” 时刻提醒民警 任何环节都得依法办案 以往，少数民警将犯罪嫌疑人带回派出所后先谈话，后补立案手续，这样的流程严格起来讲是违法的。现在，系统规定：必须先立案，平台才允许询问犯罪嫌疑人。有没有走平台，可查笔录时间。 “犯罪嫌疑人带回来后，首先全身检查有无伤痕，并全程监控录音录像。”单硕说，“目的是确保犯罪嫌疑人在民警办案期间，人身不遭受伤害，防止发生刑讯逼供现象。” 单硕说，该系统还有一个亮点，就是将过去的“事后监督”，改为“事前提醒”。比如，有些犯罪嫌疑人是未成年人，民警出警前，系统会自动发短信提醒注意执法方式。同时，提醒邀请监护人到场，保护其合法权益。 而民警在办案过程中，幕后系统会安排专职法律顾问，全程指导、时刻提醒民警合法办案，对发现的问题进行整改，并由责任民警将整改情况通过平台进行反馈。 限时处警全程监督 倒逼派出所提高接警效率 实际上花女士的评价，只是警方规范办案中的一个小环节，更多的执法规范化措施，隐藏在“执法办案一网通”的幕后。 该系统规定，警方接到110警情1分钟内，平台发送短信分别告知报警人和处警民警双方联系方式等基本情况，便于对接联系，并对接处警全程跟踪，对3分钟内未出警、15分钟内未到达现场的进行提醒，倒逼派出所改进接处警工作。 “发短信给报警人的目的，一方面是不让市民重复报警，另一方面，为的是完善接警处警流程管理机制。”市公安局亭湖分局法制大队大队长单硕说，“执法办案一网通”系统分跟踪提醒、跟踪监督和跟踪回访三个模块，系统运行时会设置警情关键词，一旦接到敏感警情，立即提醒情报信息室值班民警，实现信息报告、指挥调度和现场处置同步运转。 当民警处警时，系统会在平台中设置接处警数据质量跟踪监督服务功能，要求坐堂值班所领导或勤务指挥室民警第一时间反馈情况，处警民警第一时间反馈出警、到达现场和警情处置情况，平台数据质量模块则会全程监督民警实时警情录入、流转审批、录音录像和现场勘查等数据信息，提高110接处警质量。 电子化汇总管理 随时监督指导办理案件 该系统可对行政拘留执行情况进行自动核查，不断强化监督效能。而对执法数据的智能统计分析和办案民警、法制员、单位的自动考核，模块将通过平台对相关执法数据进行优化统计。 最终，办案数据将汇总进入案件管理中心，其设计的目的就是对案件进行电子化的管理。对已结、已破的案件，主要提供从接处警源头到最后法院判决的全流程的一个电子数据查询功能，涵盖这些案件的所有信息。 对于未结、未破的案件，将突出对初查阶段，或者是报案阶段的证据材料的收集管理功能，如果有后续的调查材料，也可以随时录入，同时也给条块的职能部门留下实时监督的窗口，随时监督、指导案件的办理。
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