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盐城盐都人社局对不付工资等监察申请拒绝接收
2016年8月5日下午3：50左右，我从公司出来，才到毓龙路与人民中路路口，朋友吴勇打来电话：“沈主任，盐都区劳动监察大队宋传标不肯受理我姨哥哥高某的《劳动监察申请书》，你看怎么办？” 我说：“盐都区人社局是否在毓龙路北？哦，我几分钟就到！”到了盐都区人力资源和社会保障局门口，吴勇迎上来说，宋大队说关于责令支付工资及经济补偿金等的诉求，应向盐都区劳动人事仲裁委员会申请仲裁。直接回说不受理。“
我很诧异：”什么歪道理，带我去见这个宋大队。”吴勇扭头说：“他出来了。”我立即迎上一个人高马大的汉子道：“这位是高某的表弟叫吴勇，我和吴勇是朋友关系。听说包括社会保险争议之外的诉求，你局不受理，有法律依据吗？”宋大队说：“你跟我谈法律依据？那么请你进北边这间办公室，我与你单独谈。”他将吴勇与高某关在门外。
宋大队说：“社会保险纠纷，原来劳动仲裁都受理的，但现在劳动仲裁不受理，这个我们比你清楚。关于责令支付拖欠工资及经济补偿金等，高某应找劳动仲裁途径。”我说：“你这个理由不正当，你直截了当回我一句，企业拖欠劳动者工资，劳动者依法是否有权利向劳动行政监察部门申请处理？你如说不出法定理由，也不敢直接答复我说依法就不可以，或者你盐都区人社局就没有这个工作职责，那么，我不与你谈了。我先帮高某打破盐都区劳动监察大队吃饭不做事，剥夺劳动者正当权利的严重不作为的行为。”
宋传标说：“你怎么这个态度，你是来办事的；你听我慢慢讲道理给你听，不要急，我不是在接待你吗？”我说：“高某的劳动监察申请书你也看过了，还在上面圈圈划划，显得满专业似的。你讲的所谓道理，没有法律依据就少跟我扯皮。……第一条诉求要求支付2016年8月2日劳动关系解除前未支付的两个月劳动报酬 9396元，凭什么就不属劳动监察的管理范围了？劳动保险监察条例规定，劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉；劳动保障行政部门负有受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉，并依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。《劳动保障监察条例》第十一条第六款规定，劳动保障部门对用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况，实施劳动保障监察。《江苏省工资支付条例》更明确规定，劳动监察部门责令用人单位支付克扣拖欠工资，用人单位在规定期限内不支付的，按100-300%对劳动者赔偿。你作为劳动监察大队的负责人，连这样的基本法律常识都不知道，连基本的工作职责都不知道，这样忽悠弱势的劳动者，你还有国家公务人员的职业良知吗？”
旁边一个穿蓝色衣服的女工作人员，出头为宋大队助腔。她说：“这位同志，你的声音能否小点，话全被你说了，你要耐心听我们宋大队解释。我们领导的意思是，高某共提了四项诉求，除社会保险外的工资、经济补偿金等三项诉求，建议走劳动仲裁程序，按照法律规定，只要45天就可以结案。若走劳动监察程序，依法需要六十个工作日，实际接近九十天，这对高某不利。……”我立即打断她，对旁边一位男同志说：“请你注意她的用词，她说建议高某走劳动仲裁程序，既然是建议，就不是法律依据，高某就没有遵循的必要。你们表面上是建议，实际上却是对劳动者张扬拔扈，你们的建议听也得听，不听也得听。不听就坚决不接受、不受理。”
宋大队说：“你来就是吵架的，不是来解决矛盾的。”我说：“你拒绝接收高某的劳动监察申请书这是冲着解决矛盾的？走劳动监察还是劳动仲裁程序，高某有选择的权利，你凭什么对高某的选择指手划脚。我对盐都区劳动监察部门的工作作风不良早有耳闻。所以，一见到你竟然连材料都不收，还满口有利于劳动者的堂皇之词，实在耳不忍闻。对你这样的公务员，你作风顽劣，我就一定针缝相对。你跟我说解决矛盾，那好，高某请你将一式两份《劳动监察申请书》再次请求宋大队长接收。我在旁边看。”
高某立即将申请书再次递到宋传标面前，说：“我作为一个劳动者，因为工资、经济补偿金及社保问题等没有着落，恳请宋大队长依法受理，为我主持公道。”宋传标说：“我不看就受理了吗？”我立即插言道：“在我来之前，你不是仔细研究过了吗？如果没有看过，你怎么知道有三项诉求，应走劳动仲裁的？再说，签收与受理不是一回事，是否受理暂且不论，先请你收下，高某手悬着都酸了，如果你才看过又忘了，那么，你不收下，怎么看呢？”宋传标扭过头，摆了摆手说：“你这个劳动监督申请书我不可能收。”我说：“就是你认为只有一项诉求可以支持，你也应当先予受理并进行劳动执法，根据调查情况再作进一步处理。”宋大队不屑地说：“在开始就答复过高某了，说不收，就不可能收的。”
我对高某说：“既然大队长回绝了，咱们找盐都区人社局领导。“来到三楼局办公室，我向坐东朝西的估计是办公室主任的男同志反映劳动监察大队拒绝接收高某劳动监察申请的事实，要求督促纠正。这个男同志拨了一通电话，结果也没说法，让我们还是找宋大队提交申请。高某下楼再找宋传标，被告知宋传标离开办公楼，去向不明。
我等三人立即返回三楼，问办公室主任：“宋传标应当是党员吧，你局有没有纪检监察组（科），负责接受群众对党员干部工作作风问题的来信来访、投诉举报及内部党风党纪自律、督察的？如果宋大队不是党员，也请告诉我。”主任答复：“党委书记外出办事了，我局没有其他人员接待群众对党员的投诉举报。”我立即致电盐城市民热线12345，我对接线人员说：“我投诉盐都区人力资源和社会保障局，一是，我一个朋友的哥哥高某因与盐城诚达环保科技有限公司发生劳动纠纷，向盐都区劳动监察大队提交劳动监察申请书，但劳动监察大队宋传标大队长，无正当理由拒绝接收，更不依法说明理由；严重行政不作为。二是，我拟以党员干部违背党风党纪及工作作风问题投诉宋大队长，但该局办公室声称，党委书记外出了，该局没有其他接待群众对党员干部违规违纪不满信访的机关组织。这说明一旦书记外出，该局党组织处于无人管理状态，党组织面向群众的来信来访接待一概停滞。请求对该局党组织严加整顿。”
二O一六年八月五日
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