民国十八年，东台全县有27个市

老槐树

保存相对完好的《东台县全图》。

记者看到，这份地图为油皮纸质，已泛黄，边角有破损，在左下角标有“每幅定价大洋壹圆贰角”的字样。著作者为“东台姚彭年”，发行所为“东台东巷”，分销处是“各市乡均有经售”。“说明这份地图当时是由东台人绘制并印刷发行的。”陈爱华认为。

从这幅地图上看，当时的东台范围东至黄海，西至如今的兴化市沈伦镇一带，南至如东县栟茶镇一带，北至斗龙港口。但与现在不同的是，当时“镇”、“乡”这一级行政区划在地图上不少都是用“市”字标注的，记者数了数，当时的东台下辖有27个“市”。

“大洋壹圆贰角折换成铜板是120枚，我查了一些资料，当时7个铜板就能买到一份报纸了，5个大洋就可以买到一头水牛了，所以这张地图在当时的售价还算是有点‘小贵’的。”陈爱华觉得，因为价格不便宜，估计这应该是当时“公家”单位保留的。“这是金姓老人20年前在东台街上一个废品收购站淘来的，所以这幅地图的具体出处，已经无法考证了。”

值得注意的是，在这份地图上还详细标明了当时东台境内几乎所有盐垦公司的名称和位置，例如大丰盐垦公司、裕华垦植公司、华泰公司、中孚公司、东兴公司等。其中对大丰盐垦公司各垦区的占地亩数都做了详细标注。陈爱华说，“大丰盐垦公司当时在东台境内是最大的盐垦公司，可能因此才标注得这么详细，这对于研究大丰盐垦文化提供了宝贵的历史资料。”

记者随后从《东台市志》上发现，民国十八年10月，东台全县27个市、乡行政局改为9个行政区，区下设330个乡（镇）公所，而现在大丰区的绝大多数乡镇都属于当时的东台县第9区。因为行政区划的调整，这张地图仅9个月就作废了。

那么，这幅地图是否罕见？昨天上午，盐城晚报记者咨询了市档案局档案管理处，一名张姓工作人员说，目前盐城档案馆内没有一张上世纪20年代左右的地图，“这肯定算是文物了，有收藏和研究价值。”而东台市档案局档案管理科姚科长告诉记者，“目前东台档案馆内收藏最早的地图，也是中华人民共和国成立后的了，1929年和这之前的东台地图就没遇到过。”

盐城晚报记者 李倩 文/图

民国十八年（公元1929年）八月，栟茶与角斜乡行政局合并，改称为东台县第四区区公所，辖48乡镇。同时设立镇公所，设镇长一人，事务员一人，镇丁2人。乡镇以下划分闾邻。二十五家为一闾，五家为一邻。

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