法官与律师共同合力解决信访案件

预测专家

为认真贯彻党的十八届四中全会精神，充分发挥法律职业共同体在维护群众合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定中的积极作用，深入推进涉法涉诉信访改革，中央政法委印发《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见（试行）》，进一步推进涉法涉诉信访不断走向法治。那么，律师作为法律职业共同体中的一员，在参与化解和代理涉法涉诉信访案件中，怎样与审判机关中的法官进行优势互补，良性互动，从而更好地化解信访纠纷，是这个法律职业共同体今后将面临的新问题。对此，笔者认为，法官和律师在处理涉法涉诉信访案件时需要做到四个到位：即相互独立、相互配合、相互尊重和相互学习，如此才能更好地进行良性互动化解纠纷。

一是相互独立。法官与律师均是法律职业共同体的重要组成部分，负有维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的法定职责，充分发挥律师作用，对于保证法官办案质量、提高办案效果、促进司法公正、提升司法公信力方面具有重要的积极作用。在司法活动中，法官与律师承担不同的角色，共同维护法治。在日常办案中，双方当事人的律师从不同角度提供的证据材料和意见，可以使法官办案得到更全面的案件信息，正确进行事实认定和法律适用，尤其在刑事审判中，认真听取律师的辩护意见，发挥刑辩律师在防范冤假错案上的重要作用，可以确保司法公正。法院不给律师分配案件，也不强制要求当事人找律师，只是提供了一个律师和当事人面对面交流的平台，信访人与律师之间不是有偿服务的委托关系，而是中立性、公益性的法律服务关系，按照“免费咨询、自愿代理”的原则进行。 而律师在参与化解和代理涉法涉诉信访案件，应当遵守相关法律规定、职业道德和工作原则，对于在化解过程中掌握的案件信息等不能泄露，对于敏感、复杂信访案件，不能为私利进行炒作，严禁唆使、组织信访人采取违法方式反映问题。

二是相互配合。法官和律师在做好涉法涉诉信访工作上面扮演的角色不同，但是两者之间有一定配合关系。根据信访人和信访案件客观实际，律师接谈信访人与法官接待信访案件相比，已经历多次对诉讼结果不满的当事人更易信赖律师，更加相信律师的观点和意见。而律师作为法律工作者，又与法官有着共同的法律思维和职业语言。因此，律师可以架起法官与当事人之间沟通的桥梁，消除信访人对司法部门、办案人员的成见。可在法院诉讼服务大厅内设律师值班室，制定《律师代理申诉工作流程》和《律师代理申诉工作须知》，电脑设置“律师服务平台”页面，将来访人信息、案件信息和处理意见等记录在案，提供必要的场地和设施，确保律师的第三方地位；引入律师作为第三方力量参与化解涉法涉诉信访案件，可以弥补当事人法律知识的不足，全面权衡案件利弊，依法行使诉讼权利，客观理性面对诉讼结果，使当事人和法官之间能够有效沟通。

三是相互尊重。法官和律师应该相互尊重，这是一种良性互动关系的一个起点。律师在申诉工作中，完全可以架起法官与当事人之间沟通的桥梁，律师对法官和法院的评价与普通人相比更有说服力，他们的观点更容易影响社会公众对法官、法院的认识和评价。因此，法官要为律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件提供必要的条件，明确细化法院值班律师工作职责，对律师阅卷申请、咨询了解案情等合理要求提供支持，对律师提出的处理建议认真研究，及时反馈意见；对一些复杂疑难案件或上访致贫的申诉人，单靠一方力量难以有效化解的，法院和值班律师相互配合，采取弥补瑕疵、经济帮扶、司法救助等措施，促使上访人息诉息访，形成有效的化解合力，及时导入法律程序予以解决。在新常态下推动法官与律师良性互动制度，对完善司法权运行机制、丰富国家治理体系、实现社会公平正义，具有重大而深远的意义。

四是相互学习。法官有法官的视角，更容易偏重于理性。律师为了维护一方当事人，可能有更多感性因素。两者相互学习，可以带来许多新的思路。律师以法为业、以律为师；法官以审为业、以判为官。双方优势互补、良性互动，发挥各自优势，相互学习，相互促进，形成化解社会矛盾纠纷的合力。作为法官应积极支持律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件，而律师在当事人面前是法律的“明白人”，在专业能力和第三方角色上都容易取得信访群众信任，从而引导信访群众客观理性表达诉求、依法维护权益，形成良好的信访秩序具有积极作用。

物是人非

公正公平就好了

昧思居主

需要的是公正公平、、、、、、、、