新能源电动汽车充电运营模式框架设计

老规矩

编者按：向各位推荐杨吟托先生的文章。 我国新能源汽车将迎来一个全面快速发展的新阶段， 发展瓶颈是新能源汽车的充电模式和商业模式。该文从充电模式和商业模式作一全新的框架设计，供决策层和专家参考。




   新能源电动汽车充电运营模式框架设计
                  杨吟托

一、引言

      党的十八届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出：“推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平”。在此之前，国发〔2012〕22号《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）的通知》，对我国节能与新能源汽车的发展作出了规划。国办发〔2014〕35号《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（以下简称《指导意见》），为加快新能源汽车的推广应用，有效缓解能源和环境压力，促进汽车产业转型升级，提出指导意见。可以预见，我国新能源汽车将迎来一个全面快速发展的新阶段。

    然而，目前我国新能源电动汽车的发展面临着诸多的阻碍和制约因素，愚以为，其主要瓶颈应该是新能源汽车的充电模式和商业模式。

根据现有的技术水平和规划模式，我国主要是发展和完善充电桩设施，使新能源电动汽车象到加油站加油一样到充电站充电，以此解决新能源汽车市场购买力的制约，从而推动新能源汽车的普及和发展。

但是，这种模式在建立和运作中仍然存在大量的困难和缺陷，如充电桩建设将占用城市大量宝贵的土地资源，投入成本也非常巨大。又如由于现有技术水平的限制，等待充电和充电占用的时间与加油占用时间没有可比优势。

《指导意见》中基本原则明确：“新能源汽车生产企业和充电设施生产建设运营企业要着力突破关键核心技术，加强商业模式创新和品牌建设，不断提高产品质量，降低生产成本，保障产品安全和性能，为消费者提供优质服务”。

根据《指导意见》这一基本原则，本人着重从充电模式和商业模式作一全新的框架设计，以供决策层和专家参考。
二、新的充电模式及优越性

（一）充电模式

对现有的充电模式实现革命性的改革。主要模式实现下列5方面变革：

1、变分散建充电桩充电，为建充电工厂，实现工厂化集中充满电瓶供应市场；

2、变电瓶型号杂乱不通用，为生产的电瓶和汽车装电瓶位置及空间标准化、通用化；

3、变电瓶各自自行购买使用，为专业公司购置、管理电瓶，对社会有偿租赁；

4、变新能源汽车停靠充电站等待充电，为到电瓶更换站（大都可利用现有加油站）以空电瓶换充满电的电瓶；

5、变电瓶坏了自行更换，为国家统一规定报废标准，第三方鉴定，达到报废标准后强制购买更换。

（二）新模式的优越性

实现这一模式变革的好处是显而易见的。至少有以下几点好处：

• 可以节省城市大量宝贵的土地和空间资源，同时节省大量的投资成本。
  
  
• 可以使充电设施建设实现规模化、集约化，从而节省大量的充电设备投资成本。
  
  
• 由于充电实现规模化、集约化，可以实现充电过程的自动化，从而极大地提高劳动生产率。
  
  
• 可节省车主的等待充电和充电的时间，从而也避免了大量等待充电汽车停靠场地问题，可极大地提高新能源汽车的市场竞争力。
      当然，新的模式还存在不足：一是由于电瓶的流动和周转，电瓶至少要增加两倍量的投入。但与现有模式的投入比较，应还是微不足道的；二是电瓶实现租赁制，其租赁费摊薄到每度电，容易使用户感觉价格高而影响市场购买力。
  三、实现新模式后滋生的问题和解决方案
  （一）滋生的主要问题
  1、电瓶规格型号不统一，不同汽车安装空间不统一，致使电瓶无法通用化更换。
  2、电瓶更换后变成社会化流通，致使电瓶的产权呈不确定性。
  3、电瓶变成社会化流通后，无法确认初始购买者电瓶报废更换的时间。
  4、新模式下，运行的汽车、电瓶更换站、充电工厂都需要一定量的电瓶。这些电瓶初始购买和报废更新的投入较大，投入主体如何安排。
  ５、流通中的电瓶由于新旧程度不同，含可充电电量不同，加之车主更换电瓶不一定将电用光才更换。如何对含电电瓶计量、计价。
  （二）针对滋生问题的解决方案
  1、电瓶规格标准化。
  由国家汽车行业行政管理部门和行业技术管理部门牵头，以方便快捷搬运、插装等人性化为依据，设计出单只电瓶的三维规格、重量、模型、充电容量指标等。并以国家强制性标准推行。汽车生产厂根据这一标准，依据汽车动力配置和人工安装方便的要求，设计能安放N只电瓶的标准空间和电源插口。使新能源汽车电瓶标准化、通用化。
  
  

• 电瓶充电工厂化。
      由政府统一规划布点，按照半径不超过X--X公里建设充电工厂，专门负责对空电瓶充电，并负责配送到各电瓶更换点，同时以满换空，将空电瓶回收到充电工厂。对使用一定年限后拟报废的电瓶批量提供给第三方鉴定，凭报废鉴定书到电瓶租赁公司以旧换新。该企业建充电工厂的投入、充电所发生的全部成本、配送运输成本、合理利润等作为国家测算核定充电量的配送价格。
  3、电瓶更换社会化。
  汽车的流动性和更换地点的不确定性，决定了新模式下，电瓶更换和流通必须社会化。这就和市场供应桶装纯净水的桶一样，以完好的空桶换装满纯净水的桶。
  4、电瓶使用租赁化。
  国家成立新能源汽车电瓶租赁公司，其经营范围：专门负责电瓶的采购、保养、租赁（只租赁给充电工厂）、同时根据市场需求，保证供应量。租赁费标准由国家根据电瓶使用周期确定。电瓶达到报废标准，由第三方专业机构鉴定并出具鉴定书方可报废。人为损坏报废的，由公安车管部门裁定责任并依据责任索赔。
  5、更换站点网络化。
      建立全国性汽车电瓶更换销售网点。利用现有加油站网点资源，特殊情况可根据需要增设网点。更换销售网点负责电瓶的以满换空。
  6、电瓶信息模块化
  设计专用软件芯片，嵌入电瓶固定位置。该软件芯片必须具备以下储存内容，并具备读取功能：电瓶出厂日期、累计充电总量、现有电量、费用自动计算、存储等，为掌握电瓶使用寿命、充电计量、结算提供条件和依据。
  四、新充电模式下的商业模式
  新充电模式下的商业模式上述已有所涉及。下面作一简述。
  
  

• 投资管理模式
  1、国有全资公司：由国家全额投资建设，参照现国有上市公司管理模式运营。
  2、分类投资，独立核算：电瓶可由电瓶生产企业投资组建租赁公司，实现内部独立核算，变向外部租赁出售电瓶为向自建租赁公司出售电瓶，可减少经营环节；充电工厂可由供电企业投资建设，租赁给专业公司运营管理；电瓶更换公司可由新能源汽车总公司委托现有加油站所属公司经营，加油站点所需扩改建由所属公司投资。
  3、多元化投资，实现股份制核算管理：除上述投资模式外，允许社会自然人投资经营。探讨大型企业和行政单位可自行投资建设充电设施，按统一模式运营，价格上可实现双轨制，国家对其实施统一管理与监督。
  
  
• 价格管理模式
  1、新模式下所涉及的汽车改进价、电瓶销售价、电瓶租赁价、充电出厂电价、最终销售电价。每个环节的定价都纳入国家物价管理，象现在的汽柴油、电费一样，国家掌握定价权、调价权，实现全国统一价格。
  2、各个环节价格测算依据：国家物价管理部门对新能源汽车生产运营的每个环节的成本投入摊消、人员工资、管理费用、合理利润等进行严格的、科学的测算，确定每个环节的销售结算价格；电瓶更换站、第三方电瓶鉴定机构以更换（鉴定）电瓶每只分别计价。
  3、所有发生的直接成本和间接成本、利润都测算到电瓶中新充的每度电的价格。
  （三）结算管理模式
  1、设计用户专用结算卡，由用户充值用于换电瓶刷卡结算；设计与之配套的刷卡机，此机除具有刷卡结算的功能，还应具有测定空电瓶的剩余电量、满电瓶的电量、实际结算电量的功能，方便结算。
  2、各个流程的内部结算，由行业财务部门根据核准的报表和付费标准，实现统一的划拨结算。
      3、国家产业政策扶持资金作为成本补贴，依据国家确定的原则补贴到各个环节，最终目的为保证生产企业的基本利益的同时，降低充电销售价格，促进新能源汽车的发展和普及。
  五、实施新充电模式必须具备的保障体系
  要使新充电模式尽快实施和正常有效运行，必须建立一整套完备的保障体系。此文只对几个重点方面作一简述。
  
  

• 行政保障体系
  新充电模式具有社会化特性，涉及到全局性、战略性，因此决定了必须由国家牵头主导实施。一是必须由国家统一规划，统一组织，统筹安排，并通过行政和经济手段推进实施，；二是必须由国家统一制定有关技术、质量标准和设计、运营导则，；三是必须由国家对新模式下与之配套的技术、设备、保障系统组织攻关；四是必须由国家统一出台财政、税收、价格等相关扶持政策；五是必须由国家统一出台行业管理规定，并依据规定实施严格的监管。
  （二）技术保障体系
  为使新的充电模式顺利运营，必须对保证每个环节运作应具备的技术进行精心设计、试验、审查定型。如工厂化充电生产线、电瓶软件的智能化功能，电瓶更换站点对空、满电瓶含电量的检测、显示、计算设备等，确保科学、合理、方便、实用。
  （三）质量保障体系
  新的充电模式对质量保障提出了更高的要求。确保每个环节的所有设备、设施正常、顺利运行；所有检测、计量、计算、存储等设备必须具备高精确度、高灵敏度。为此，一是国家要同步制定相关的行业质量标准和行业规范。二是要建立健全行业检测、检验、审核、验收制度。三是建立健全质量管理组织体系。使新充电模式从一开始就步入规范化运行的轨道。
  （四）服务保障体系
  “买得称心，用得放心 ，无后顾之忧”是消费者购买商品以及使用过程中最大的企求，也是商品生产者和销售者的服务宗旨，同时也是新能源汽车发展的生命力所在。根据新充电模式的特点，国家必须制定专项服务规范，明确服务内容、服务标准和服务责任，制定服务违约追究机制。建立专业服务和投诉受理机构。相关部门和企业必须作出必要的服务承诺，上下游部门和企业间要落实协同服务责任。
  六、后记
  1、上文只是就新能源电动汽车的充电模式提出一个新的思路，并就新思路下相关运营模式作出初步设想、探讨和设计，比较粗浅，许多问题还有待深化设计并在实践中逐步完善。
  2、此设计关系到我国新能源汽车发展的全局性和战略性安排，国家高层主管部门应及早组织可行性论证，如经论证可行，应尽快规划安排，组织实施，以尽可能减少原有模式的投入。
  3、新模式投运后，原有模式建设的充电桩可作为过度和双轨运营。运行范围固定的城市公交、短途客车和出租车可以自成体系，不参与新模式运营。
  
  

附：中国新能源汽车运营组织结构图

                                                                        

中国新能源汽车运营组织结构图

中国新能源汽车总公司

电瓶租赁公司

充电工厂

电瓶更换公司

电 瓶 租 赁 分 公 司

充 电 分 厂

电 瓶 配 送 物 流 公 司

电 瓶 更 换 站 点

电瓶鉴定机构

电瓶终端用户