.养1老金同步上涨5.5%，你与事业单位的收入差距会逐渐缩小吗 .

预测专家

从今年年1月1日起，将按照平均5.5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，确保按时足额发放。

我国已经连续13年提高养老金发放比例，这不仅是为了提高企事业退休员工晚年生活水平，为退休员工提供更有力的生活保障，更是为了缩小社会收入差距，提高社会总体消费水平的有效措施。逐年提高企业退休人员的养老待遇，初衷是为了缩小企业退休人员和机关事业单位退休人员的养老收入差距，但实行养老金并轨后，两者还在同时提取养老金，那么差距就不会减小，养老金并轨的实行也毫无意义。



企业退休员工的养老金增幅与机关事业单位退休员工养老金增幅同时提高5.5%，收入差距仍然存在。由于机关事业单位退休人员养老金基数高，同一尺度调整后收入差距其实还在扩大。要想缩小这种差距，只能是养老金企业增幅高于机关单位，这种“不公平”调整才有望让退休人群收入实现公平。



假设：由于机关事业单位的养老基数比企业退休员工高，机关事业单位员工每月拿4000元养老金，企业退休员工每月拿3000元养老金；假设政府每年将养老金上调5%，不考虑其他社会因素和经济因素。

年份事业单位退休员工企业退休员工收入差距第1年315042001050第2年330744101103第3年347246301158第4年364648621216第5年382851051277第6年402053601340第7年422156281407第8年443259091477第9年465362051552第10年488665151629

从数据中可以看出，如果每年企业退休员工和事业单位退休员工按照相同的比例增加养老金，就会由开始每个月相差1000元，变成10年后每个月相差1629元。事实上，很多企业退休员工的养老金水平都没有达到3000元的标准，而高于4000元每个月的机关事业单位的退休员工倒是很多。这样的增长机制，又怎么实现缩小两者收入差距的初衷呢？

很多机关事业单位的员工在职时是不用交养老保险的，但是企业员工需要交养老保险；退休后企业员工养老金水平却没有机关事业单位高，显然不符合逻辑。因此，要想实现协调企事业单位退休员工的养老金水平，企业退休员工的养老金提高标准就必须高于事业单位退休员工，才能真正实现相对协调的目标。

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在制定养老金调整政策时，虽然有相应规定，指出了比例调整的大小，但是各地政府都有很大的权限根据当地的实际情况进行对应的调整。因此，在制定养老金调整幅度时，可以设立一定的标准。比如养老待遇超过社会平均收入水平3倍的退休人员，不再享受提金待遇。由于他们的退休金本就很高，暂时冻结提金待遇并不会影响到其基本生活。事实上，有地方已经这么做了。

去年福建省的做法是：企业退休人员按省级统筹范围内2015年12月人均养老金水平的1.66%调整，机关事业单位退休人员按各统筹区范围内2015年12月人均养老金水平的1.5%调整。江苏省的做法是：企业退休人员人均基本养老金调整幅度超过7%，机关事业退休人员人均基本养老金调整幅度控制在5.5%。虽然两者调整的比例相对较小，反映在养老金金额上的差距也十分小，但毕竟是一种尝试，也是真正缩小收入差距的体现，这就有利于缩小两者收入差距。

是不是每个地方的养老金政策在执行时企业增幅都高于机关单位，是无法查证的，或者说不可能在近几年完全实现。但是养老金企业增幅高于机关单位，理应成为共识，各地政府都应为缩小企事业退休人员收入差距而努力。既然已有省份这么做了，就应该公开信息，形成模范效应，让其他地区的政府也跟着学习和改进，这样，才能实现社会公平，实现养老金调整政策的初衷！

黄海怒涛

倒是与满清与蒙元实行的政策一样呢。