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渣土车超载,欠全城人民一个交待
治理道路货物运输超载,早已被交通和公安部门高度重视并且严管重罚。不知盐城大市区的渣土运输超载,为何成了法外之地,因而欠全城人民一个明白的交待。
城市渣土运输,是城市建设不可缺少的行业,又是一个令人心烦的行业。由于超载所带来的重重弊端,社会各界无不对其表现出较为反感的情绪。
市民不满意。渣土车体积大,驾驶室高,本来就存在很多视觉盲区,如果驾驶员从业素质不高,容易造成事故多发。而司空见惯的渣土车超载和改装,更是对公共交通安全形成严重冲击,市民的生命财产安全常常受到困扰。有资料显示,盐城大市区渣土车亡人事故约占市区交通事故亡人总数的10%,交通违法行为占现场查处总量的约4%,这都是相当高的比例。不少市民路遇严重超载的渣土车,心存惊恐,避之不及。
执法者不满意。城管和交警,是渣土运输的直接管理者。渣土车超载,频繁对沿途道路抛洒滴漏,环境保洁难度显著增加,跟踪监管执法稍有延误,领导和群众都有意见。对于交警来说,不管理群众投诉有失职行为,管吧又无力根治普遍的超载现象,还要得罪盘根错节的社会关系,只能以所谓的车身不清洁、遮挡号牌等理由曲线处罚,根本碰触不到超载运输的敏感神经。假如因超载不加处罚而发生恶性事件,涉事警察可能还要承担严重后果。
渣土运输企业不满意。局外人很少知晓,仅管盐城大市区到处开建楼盘或实现市政工程建设,渣土运输企业的经济效益却并不乐观。当下的现状是,自有车辆运输企业拚不过车辆挂靠企业,持证运营车拚不过黑车,法人承担的重重超载累加处罚形成了极不规范的市场竞争状况。大市区的房价不断上涨,渣土运输价格持续下跌,渣土车运营商们只有通过不断加大超载量企求获取越来越微薄的利润。在恶性竞争和价格倾轧中,正规公司承受的经营风险和持续发展能力受到严峻挑战,开发商们坐收渔利笑弯了腰,越来越傲慢。
经调查罗列,渣土车超载至少有七大危害。一是对抗了道路交通安全法,使法律的应有尊严在执法者和渣土运营商的默契中被公然破坏;二是形成了市民交通安全的严重隐患,死伤事故高发,保险公司赔钱,运营商没有因超载酿祸受到法律制裁;三是抛洒滴漏污染了市容环境,有碍城市创文,增加了保洁成本,却大多没有让渣土运营商买单;四是因超常荷重所形成的压力,对道路设施带来了严重毁损,造成了财政的额外支出;五是破坏了渣土市场正常的经营秩序,催化了压价竞争和偷机取巧,与合法运营所必须成本的落差,阻碍了守法企业的良性发展;六是执法人员以罚代管,选择性执法空间较大,容易助长腐败苗头。
当下,尽快采取硬性措施,治理盐城大市区渣土车超载问题,是维护交通安全法在本土尊严的迫切需要,是推进创建文明城市进程的迫切需要,也是保护合法经营者正当权益的迫切需要。为此,建议盐城市公安局交警支队和盐城市城管局关切民意,倾听民声,采取积极有效的防超治超措施。
一是广泛宣传道路交通安全法,制定全区域统一尺度的限超治超措施,并层层落实责任,严格执行。
二是设置过渡期,强令私自改装的工程运输车辆恢复原状。维护渣土市场准入制度的严肃性,坚决取缔未经核准备案统一上牌的杂牌渣土车入市运营,保护合法渣土运输企业有序参与市场竞争,使运价步入合理区间。
三是对入市经营的合法渣土车采取智能化手段,跟踪管控运载量和运行轨迹。对违规超限运营的渣土车、沥青车、混凝土运输车等,处以足够高到使其预期收益为负值的罚金,并将处罚情况纳入企业诚信系统。
四是强化联合执法,对拒不配合限超治超的相关公司予以吊销执照,解除其营运资格。
五是对不能依章执法、私自变通、徇私舞弊的执法人员严肃处理,并予通报。
群众的智慧有助于启发领导思维,领导的职责应倾力于回应百姓关切。希望盐城大市区在2018开启渣土车治理超载元年,给一城百姓一个明明白白的交待。
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