亭湖住建局监督施工的翰庭雅苑1幢住宅质量太差

龙庆王爷

                                                        亭湖住建局监督施工的翰庭雅苑1幢住宅质量太差

      2018年8月27日下午，我从盐都区人民法院回家的途中，接到亭湖区居民陈青云的来电。她说：“沈主任，你回盐城了吗？之前我与你说的，就是我妹妹陈青花2016年购买了盐城市亭湖区住房和城乡建设局大楼南侧毗邻的翰庭雅苑小区1幢606室的住宅，这个房子的防水工程质量存在严重问题。我想请你帮忙看看该如何处理？”我当时正与朋友谷某谈话，告之晚上再与她联系。

      当晚8时40分左右，我致电陈主任。她细谈详情：“这个翰庭雅苑1幢楼盘的开发商是盐城虹亚置业有限公司，法定代表人是毛伟君。今年4月28日光景，小区物业盐城市鹰智牧业服务有限公司打电话给我妹妹，说楼上要装潢，让她尽快过来，看屋顶有没有渗漏情况。我住处靠那儿近，4月30日过去一看，都把我吓呆了。前阳台、后阳台、厨房、卫生间等，有水管穿通屋顶的部分，管周都弥漫了大面积的水渍，旺旺的、一大滴一大滴的向下滴落。我上楼找楼上的业主，发现706室地板砖都贴好了。我询问楼上，磁砖加水泥、砂子铺了那么厚，怎么还会有漏水？楼上说，地砖请她在农村的叔叔贴的，贴好后叔叔说地砖贴好后多浇浇水，有养护水泥及地砖的作用，可以让地面更结实。在地砖上这么随便泼泼，想不到管道周围就有水渗下去了。我们先后找过小区物业，找过开发商，也向亭湖区住建局的领导投诉过，但没有任何单位及个人愿意对该住宅的质量问题负责。”

      2018年8月28日上午八时许，我与陈青花一起进入了位于亭湖区建设局大楼南侧的翰庭雅苑小区，她姐姐陈青云也已等候在门口。该小区的1幢楼位于小区的北侧，与住建局只隔了一个围墙。进入606室，陈主任首先来到北侧的后阳台，指着与承重墙成夹角的东南角的顶部说：“沈主任你看，这粗水管的周围的黑色斑迹，都是楼上渗漏后晾干后形成的水斑。室内墙角有这种粗水管的地方都是如此。”我问：“4月30日，你首次发现屋顶水管周围大面积漏水时，肯定拍照片的吧！”

       陈主任说：“有的。这一张就是后阳台我们正在看的这根水管四周当时的漏水照片。”她向我展示了若干图片，我查看图片的拍摄时间，有今年的4月30日的，也有5月1日的。笔者将后阳台的8月28日拍摄的照片与约三个月前的渗漏进行时的照片，拼合一处，附文发表，是为了让公众对翰庭雅苑小区1号楼的工程质量，有个非常直观的感受。跨图标注《盐城亭湖住建局实施质量监督的豆腐渣住宅伤透民心》，图左侧是小区物业通知后，606室业主初次发现的水渍新鲜、楼上浇水直接渗透的现状图；图右侧的水渍陈斑范围明显大于左侧的水迹漫延范围，是笔者于8月28日上午拍摄的。

      陈主任说：“2018年5月1日上午，我去找小区物业反映防水质量问题，要求开发商承担质量责任。当时有个男的说这房子就是他建的，并且很霸道地说，我这质量就是不合格，我偏就不给你维修，你告我啊！我真是气死了，怎么会有这样的人。我也向亭湖区住建局投诉过，亭湖区住建局说房屋质量问题与他们没有任何关系，说房子是虹亚置业卖的，让我们告开发商。建设局有人告诉我们，防水试验应当做72小时。我们于是去找开发商。陈青花向我出示了一份落款2018年5月21日的《报告》。文为：“虹亚置业有限公司：本人于2016年9月18日与盐城虹亚置业有限公司签订购买其名下开发的翰庭雅苑小区1#606室商品房一套。今年四月底我莫名接到物业电话说楼上住户已做防水设施，但是当我打开家门的时候，我就傻了眼。发现前后阳台、厨房顶部、落水管周围渗水严重（有照片为证）。本人认为刚开发的新楼盘就存在质量问题，发生了不该发生的事情。因此我请求虹亚置业有限公司领导调查处理，对楼上和本户做72小时防水措施，以不渗水为处理结果。报告人：陈青花，电话（略）。”

       我问陈主任，你代表你妹妹去找开发商，开发商是什么态度。陈主任说：”虹亚置业的孟总说，因为五楼已装修好了，无论如何不能做蓄水试验，一做蓄水试验，水肯定会漏到五楼，那样后果会非常严重。我说，那你们明知工程质量不合格，怎么能将不合格的住宅向业主交付。孟总说，房子既然已向你交付了，那房子肯定是合格的。我想让开发商做四十八小时蓄水试验，开发商也不同意。“

​       我对陈青云姐妹说：”《住宅室内防水工程规范JGJ298-2013》3.0.4规定：住宅室内防水工程完成后，楼、地面和独立水容器的防水性能应通过蓄水试验进行检验。5.4.3规定：地漏、大便器、排水立管等穿越楼板的管道的根部应用密封材料嵌填压实。7.1.5规定：住宅室内防水工程应以每一个自然间或者每一个独立水容器作为检验批，逐一检验。7.3.6防水层不得渗漏。检验方法：在防水层完成后进行蓄水试验，楼、地成蓄水高度不应小于20cm，蓄水时间不应少于24h；独立水容器应满池蓄水，蓄水时间不应少于24h。检验数量：每一自然间或每一独立水容器逐一检验。”《建筑工程施工质量验收统一标准》附表G中建筑与结构项下的安全和检查功能项目第3项，即是有防水要求的地面蓄水记录。这说明工程质量验收是必须对防水工程进行蓄水试验的。每个独立的空间未必有20厘米的蓄水高度，而渗漏情况及观察时间与蓄水压力有关，所以施工实践中，住宅内需要做防水的蓄水试验时间，通常为48-72小时。”

       陈主任说：“楼下506室的业主，之前与我说，让我们将前阳台抓紧封起来。前段时间下雨，前阳台打进雨水，雨水竟然通过地漏及阳台地面渗到五楼了。目前一楼装修了，二楼没有装修，也面临着这样的情况。”我问陈青花：“那七楼、八楼有没有入住？”陈青花说：“七楼装修要我签字，我不同意签字。小区物业即在四月底通知我检查屋顶有无渗漏时，我发现管道附近渗漏严重后，上楼一看，七楼竟然前后阳台及卫生间等地砖都铺好了。我因此对小区物业的服务非常的不满。七楼用水倒在地砖上，竟然都能漏到六楼，这都什么工程质量？我现在都不敢装修，一旦装修时做蓄水试验，给五楼造成损失，那时候找开发商或者物业公司，他们肯定会说是六楼在装修过程中的施工不当，造成了渗漏。实践中存在装修不当造成渗透的情况，但总不能每一个管道都有渗漏，说成与开发商的房屋质量无关吧？”

      我对陈青花说：“根据《江苏省房屋建筑和和市政基础设施工程质量监督管理办法》，亭湖区住建局及其委托的工程质量监督机构对翰庭雅苑小区住宅工程的主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况，有实施监督的法定职责。在亭湖区住建局的眼皮底下，竟然出现如此恶劣的住宅质量问题，应当是该行政机关质量监督管理严重不作为有关。开发商否认工程质量不合格，那你就找质量监督部门要求公开质量合格的备案手续。亭湖区住建局主张履行了质量监督的法定职责，那你就找它索要对该楼盘实施质量监督管理的全部信息。等他们对你的政府信息公开申请作出书面答复后，你再研究下一步如何走。”

       2018年8月28日上午，我与陈青云姐妹来到亭湖区住建局一楼103室，住在中间一张办公桌旁的女士接待了我们。她听完陈主任的投诉后，对我们说：“房子没有质量问题。七楼的防水没有问题。你们拍的照片是4月底左右的，那是以前漏水，不能证明现在还有渗漏。如果你们认为虹亚置业公司所销售的房屋有质量问题，请通过诉讼途径解决。”我问：“在606业主发现屋顶渗漏后，七楼地砖已铺好，请问七楼是将地砖全部凿除后重新做防水的吗？你有证据证明，还是有现场整改记录？《住宅室内装饰装修工程质量验收规范JGJT304-2013》5.1.2规定：楼（地）防水工程验收时应检查蓄水试验记录。你说六楼的防水没有问题，请问七楼纵使对防水质量问题进行了补救，怎么会将六楼地面的防水工程质量问题也一并解决了？难道你觉得七楼不会漏到六楼，于是就能推知六楼蓄水，就肯定不会漏到五楼？”该女同志说：“开发商砌的房子有质量问题，你找我们没有用。”

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